浙江在线01月06日讯 一方面是社会治安形势总体复杂，外来人员量多难管、执法办案量大面广、维稳形势严峻，一方面是警力严重紧缺。义乌市公安局正视现实，抓住队伍正规化建设这个“牛鼻子”，以开展“工作规范年”和“服务基层年”双年活动为载体，规定动作不走样、创新不掉队、探索不停步，扎实推进公安队伍正规化建设，助力各项公安工作的改革发展。

　　2015年底，义乌市公安局在全市公安机关队伍正规化建设考核评估中被确定为优秀单位，并被推荐为“全省优秀公安局”、“全省公安队伍正规化建设优秀单位”。

　　加强队伍建设，新招录的民警要接受严格训练

　　1/5的警力要完成1/3的工作，如何做到？如何做好警力无增长改善文章？义乌市公安局党委审时度势：关键在人，围绕“人”这个因素，从管理入手，出台了不少制度，着力加强队伍建设。

　　“队伍是基础，是根本，如果一个队伍这里出问题，那里出茬，哪还有精力去搞业务。队伍扎实了，干业务也差不到哪里。”政治处主任何显锋认为。

　　每年公安局都有新警加入，招录的新警中有不少是社会招考进来的，业务上难免有所欠缺。“在到金华集中培训前，我们利用自己的警察培训学校，在局里对新招录的民警先进行两到三个月的培训，内容涉及法制教育、警示教育、保密教育、队列训练、技战术及体能等方面。”有了这样的基础，无怪乎金华警校的教官感慨：义乌的学员素质好。

　　想真正跨入公安门槛也不是那么容易，一年见习期后，双考、测评合格了，才能转正。前三名予以嘉奖，后十名进行约谈。不仅如此，还要告知其家人，让家人促动他迎头赶上。补考后分数在60分以下的最后三名，则面临着延期转正的危险。

　　新警在城区派出所见习期满后原则上要到乡下派出所工作，而新警小王却留在了城区派出所，打破了新警三年乡下后进城的规定。“原因是其表现出色，以后每次调配，都有少数出色出众的优秀民警可以直接进城，以此来激发新警的干劲。”何显锋表示，这就像把死水盘活，让民警明白，这干好干坏就是不一样。目前，像他这样享受此种待遇的民警还有4个。“怎样做到人尽其才？我们在调配前挨个打电话，充分听取民警和用人单位的意见，在调配中突出优秀民警优先选择权。”

　　义乌市公安局有4200多名协警，已经成为维护社会治安不可或缺的重要力量。协警管理科副科长王伟洪介绍，2011年，局里成立了金华市第一个协警管理科，专门负责对全局协警的日常管理、招录审查、教育培训等工作。在招聘时不仅有年龄、身体的条件设置，更注重政治、品行、表现等方面的条件，从源头上提高协警队伍的素质。“不仅有日常的教育培训，我们还充分利用局协警培训中心、局警察培训学校的现有设施，开展每年每人三天的大轮训，提高队员的职业素养和作风纪律。”

　　“你有入党愿望，提出申请，能不能入不是谁说了算，要按照考核评估的分数，达到条件才行。”何显锋说，《民警确定入党发展对象计分办法》(试行)重点突出工作实绩和群众认可度，严严把住入党关口。

　　哪个单位发现问题，就挂上黄旗以示批评

　　“我们采取的是倒逼方法，改表扬为批评，以此增加每个人的自觉性。”每月局政治处、纪委监察、警务督查等部门的人员分组到各单位检查，涉及内务管理、警容风纪、指纹考勤等，发现问题就挂上黄旗。“比如说政治学习，有些的确学了，但笔记只记一个标题；有些民警身穿警服，脚上却是双旅游鞋，虽是极细小的问题，但都是成为挂黄旗的原因。”

　　黄旗黄底黑字，“队伍建设正规化较差单位”几个字甚是醒目。“挂在会议室里的流动黄旗，开会时看着特别刺眼，大伙自然便对队伍建设重视起来。”这也给所队教导员和分管政工的领导压上了担子。出台的《队伍正规化建设“流动黄旗”管理办法》规定两次挂旗的单位教导员要在政工例会上检讨，3次挂旗的班子要向局党委作检讨。通过硬性条规的设计，单位主要领导抓队伍正规化的意识逐步增强，队伍形象明显提升。“目前有9个派出所4个大队挂过黄旗。”欣慰的是，没有出现过连续两次的。

　　去年5月6日是原刑侦大队民警陈贻荣退休的日子，让他惊喜的是，局里为他举行了欢送仪式，不仅单位领导来了，政治处领导、局长也来了。接过写有“感谢您为义乌公安作贡献”的牌匾和水晶奖杯，听着领导关切的话语，陈贻荣很激动。“以后只要单位有用着的地方，叫一声就是了。”退休后的陈贻荣没有食言，常回单位看看，帮着解决一些业务上的难题。局里建立欢送退休民警机制，给表现良好的退休民警，举行简朴庄重的欢送仪式，发放光荣退休牌匾。让未退休的民警也激发起干劲。

　　2015年初，义乌北苑学校的副校长盛永青收到了来自义乌市公安局的一封信，拆开一看，原来是丈夫冯新锋荣获全市“十佳民警”的喜报。冯新锋是佛堂派出所治安组警长。看着同事们赞许的目光，她倍感幸福，发了个短信给何显锋，感谢领导对其丈夫工作的肯定，表示今后会更加支持爱人的工作。通过上门家访、电话告知、信件邮寄等报喜方式，将民警获得的荣誉喜讯及时告知民警家属，促使民警家属更加理解和支持公安工作，这又是一高招。

　　“榜样的力量是无穷的，身边事、身边人真实可信，通过对先进人物、先进事迹的全方位、多角度、立体式的宣传，激发了民警的昂扬斗志，向上的工作热情，为推进各项公安工作提供了强大的精神动力。”义乌市公安局注重宣传，增强队伍凝聚力和战斗力。

　　每年对先进单位、“十佳民警”、荣获地区以上荣誉的单位和个人进行宣传；及时对外发布创新举措，总结宣传先进经验；每年将获得荣誉的单位、个人在《义乌商报》上刊登……

　　警营文化建设如火如荼，宣传报道紧跟而上，大陈派出所警营文化建设经验被《平安时报》整版刊登介绍，迎来一波又一波人前来观摩考察。

　　建立“功模库”内网专栏，收集民警历年来获得表彰奖励的情况共2502条，通过集中展示，增强民警的荣誉感和归属感。开通“人才库”，梳理汇总上级机关评定确认的各类公安人才，纳入人才档案系统，相继成立了“张俊才痕检工作室”、“情报信息合成作战室”和“公职律师工作室”，发挥人才引领作用，共录入人员64人。陈正明、王文进、吴忠健、朱智琴、陈贻荣、金祖云、朱海香、胡云星等民警，被评为金华市公安机关首届行家人才。义乌市公安局首届行家、能手、骨干人数，也是金华最多。

　　认真落实先进典型培育、推报、宣传工作制度，推树了一批有影响力的典型人物、集体。去年因公牺牲的协警周勇军荣获“金华市见义勇为勇士”称号，在由中央文明办、中国文明网承办的“学雷锋在行动，我推荐、我评议身边好人”活动中，周勇军作为浙江省三名代表之一，入选了去年3月份中国好人榜。最近，周勇军又荣获首届“十大感动义乌人物”称号，刑侦大队副大队长朱智琴获“十大感动义乌人物”提名奖，刑侦大队协警张旭春入选去年11月份“信义金华最美人物”。