黄岳华在整理民情档案。于山摄

　　 浙江在线01月19日讯 （浙江日报见习记者于山 通讯员傅芸）1月14日下午，在衢州市柯城区花园街道上洋村，一位村民前来办理自来水业务，却忘记携带身份证。好在村里的民情档案中保存了每家每户的基本材料，村民的各类资料一目了然，免去了他们来回奔波的麻烦。

　　在上洋村二楼的档案室内，整整齐齐摆放着400多本民情档案。除了为村民办事提供方便外，这批档案里保存的合同、协议文本及财务信息等资料，不仅为村里开展各项工作提供了基础的数据依据，也在化解农村矛盾时起到了重要作用。

　　上洋村的民情档案自2009年开始整理，包括之前留下的零碎材料，以及村干部日常走访中顺便收集到的村民相关材料，已经集全村里的户籍、土地、建房、账目、民间协议、全家福等资料，最早的内容可以追溯到上世纪80年代。

　　白纸黑字解纠纷

　　2013年，村里有一对亲兄弟因为一幢房子闹起了纠纷：一方是哥哥，一方是弟弟；一方是村干部，一方是村民；一方盖了新房，一方要重建；一方称旧房仍有份，一方称有协议已过户；一方反对重建，一方执意重建。

　　原来在这对兄弟分家时，哥哥将房子转给了弟弟，那幢老房从名义上就归属弟弟。成了无房户的哥哥在新村盖了新房，2013年弟弟有意在老屋旧地址上重建。但是哥哥一家却反对，理由是老房子还有他家的一份。

　　兄说兄理，弟说弟理，各种缘由却是口说无凭，眼看手足情就要伤了和气，民情档案里一份当年的分家协议成为化解这次矛盾的依据。

　　这份签字时间为1998年10月28日的父子三人协定写明：房屋全部分给次子，每间作价7000元，共35000元。长子新房自打桩之日，弟弟付给哥哥15000元；二层浇筑再付10000元；哥哥搬入新房，结清最后10000元。村里据此判定房屋归属弟弟，即便一方是村干部，也得履约遵守协议。

　　一份材料断家务

　　上洋村民情档案材料齐全，连律师查案也需上门调取资料。

　　1999年，村里一对叔侄因一幢房子发生纠纷。房子的主人过世了，村里人都知道他没有结婚，留下的房产如何处理？

　　户主还有个弟弟，按理房子交给弟弟打理就行了，可是事情却不是那么简单。一名外村的男子突然出现，并开始维修房间，这引起了住在隔壁的弟弟不满，纠纷闹到了村里。

　　村党委书记黄岳华一看，大致明白了原因。已故的户主虽是“光棍”，其实婚外有一子。可是又如何认定亲子关系？他们立即查找民情档案，发现一份遗嘱，这位户主写有实情，承认亲生子的存在，指明将房产留给儿子。

　　根据这份遗嘱，律师很快理清了事情的来龙去脉和法律依据。白纸黑字证明了人物的身份和关系，一场叔叔质疑侄子身份的纠纷由此化解。

　　财务清晰明算账

　　“这是村集体的土地，怎么是他的了？”“拆村里的房子，为什么还要赔他钱？”

　　目前，衢州市区衢化路进行提升改造工程，上洋村范围内涉及25户征地征迁工作。但是对其中一处仓库征迁时，村里为何要拿出19800元赔偿给租户？针对村民提出的疑问，黄岳华从民情档案中调出一份20年前的协议。

　　这份签订于1995年的协议，是当时上洋村民委员会与村民朱起民签订的转让合同。其中约定土地使用期限为50年，到2045年6月19日到期，转让费共计3.3万元。村里参照“试用期只过了20年还剩下30年”的事实，依照当年的协议退还原转让费的60%。上洋村继续对20年前的合同履约。

　　在上洋村的民情档案里，村里一块块土地、一次次征迁租用、一笔笔账目都记录在案。上洋村位于衢州市区主干道衢化路两侧，浙赣铁路和杭长高铁又从上洋地界通过。2002年以来，上洋共经历了25次集中的土地租用征用，随着一次次征迁，上洋村已经演变成了一个城中村。村里的土地被租用征用的次数多，被租用征用的土地分布零碎。

　　黄岳华告诉记者，最小的征用面积仅仅4平方米，用于建设高铁配套设施的电力井。“4平方米什么概念？一推土机过去这块地就再也找不到了，但是我们民情档案里有记录。”黄岳华说，对于土地数据齐全，避免了在工作中出现差错，“已征的土地不用再发放租金，财务账目也清晰，有人有疑问，我随时翻开档案和他算。”财务清晰避免了纠纷和矛盾发生，遵守合同协议成为化解矛盾的原则。