浙江在线01月24日讯 (钱江晚报记者 冯怡 史春波 尤畅 詹丽华 王益敏)昨天下午，省十二届人大四次会议举行预备会议，会后表彰了一批优秀议案建议。这2件优秀议案和16件优秀建议，是代表们在省十二届人大三次会议上提出的。省人大常委会工作委员会有关负责人说，重点建议中的良策，有的成为全面深化改革的真招，有的成为提升民生福祉的实招。

　　优秀议案：关于制定《浙江省学前教育条例》的议案沈小玲省人大代表杭州经济技术开发区教研室副主任

　　2007年，沈小玲就在温州一个教研室分管学前教育。2010年，沈小玲从温州调到杭州经济技术开发区，同样是在教研室工作，同样关注学前教育。这么些年下来，她对于省内学前教育的情况可谓了如指掌。

　　“放眼全国，浙江的学前教育是走在最前列的，所以制定学前教育条例的条件已经非常成熟。”沈小玲认为，通过立法，将各项要求落到实处，同时明确责任主体，对学前教育健康、可持续发展非常重要，于是就有了这份议案。

　　沈小玲说，省人大常委会的答复，让她非常满意。她介绍，《浙江省学前教育条例》已被列入省人大2016年一类立法计划。

　　今年，她又带来了5份建议，两个和教育有关：一是关于浙江省高校图书馆向社会开放的建议，二是关于加强中小学校舍建设的建议。

　　优秀议案：关于要求修订完善《浙江省滩涂围垦管理条例》的议案章文英省人大代表、三门县人大常委会主任

　　章文英说，《浙江省滩涂围垦管理条例》颁布已有19年，有些规定已不适应经济社会发展。

　　三门是个沿海县城，社会经济发展很大程度上依靠滩涂围垦，但立项时往往遇到问题，“常常水利部门批了，海洋渔业部门批不下来”。

　　一调研，她发现是因为“法律打架”。《浙江省滩涂围垦管理条例》鼓励扩大发展空间实现可持续发展，《海域法》强调资源保护。

　　章文英认为，这一矛盾需要通过法律法规的修订完善来协调。

　　这一议案引起省人大高度重视，相关人士多次到三门调研，“修订工作就要启动，我很满意”。

　　今年，章文英代表关注的是三门湾开发，“我们希望省里能够制定一个协调机制，这样有力于更好的开发。”

　　优秀建议：关于加大灰霾治理力度的建议钱燕珍省人大代表、中国气象局首席预报员、宁波市气象台副台长

　　钱燕珍说，她关注雾霾已好几年。2013、2014年，都曾提出相关建议。

　　“去年的建议更具体，很多从细节入手，具有可操作性，比如秋冬两季雾霾严重，应减少当地能源消耗、建筑扬尘、汽车尾气排放等。”

　　钱燕珍说，建议提交后，相关部门的回复令她满意。更令她没想到的是，后来省人大环资委、环保厅领导先后专程去宁波找她。副省长还专门召开座谈会，听取她的建议。

　　今年，钱燕珍带来了《关于控制和减少沿海船舶空气污染的建议》。她说，沿海港口城市，船舶排放的废气对空气影响也很大。

　　优秀建议：关于引导民间投资拉动经济增长的建议

　　周德文研究温州中小企业30多年，“对中小企业生产经营真实状况比较了解，觉得问题出现后，一味回避，对企业、对社会、对政府都不利，应该把真实情况反映上去”。

　　出于这样的想法，他拿出《关于引导民间投资拉动经济增长的建议》，建议从打破垄断拓宽民间投资领域、改善政策环境落实投资平等待遇、落实税收优惠政策减轻企业负担、加强服务指导提升民间投资水平入手，引导民间投资。

　　他说，这份建议得到省人大高度重视，被评价"针对性很强"。而后浙江出台了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》。

　　今年他带来的建议，最主要一条还是关于民间资本的：“有关机构测算，温州民间资本约有6000亿元，并以每年14%的速度增长，实际数字可能更多。遗憾的是大量民间资本并未进入实体领域，也没有稳定投资渠道。我建议政府制定一些措施，引导民间资本投入战略性新兴产业。”

　　优秀建议：关于推进行政审批制度改革的建议王茂法省人大代表、泰昌集团有限公司副总裁

　　王茂法所在企业进行各项审批时，常遇到繁琐的程序。向身边企业家一打听，原来大家都有这样的困惑。

　　王茂法花了近一个月，统计出当地拥有单独审批系统的部门，“居然有29家，各类审批平台有80个，涉及的审批事项更是达到了235项”。因此他建议政府部门进一步将事权下放。

　　去年两会结束后，“省法制办、省国土资源厅、省经信委都来电问有什么好办法”。去年9月，省法制办相关负责人还专门到龙湾调研。

　　“单从我了解的企业审批这块看，今年需要审批的事项至少减少了一半。”王茂法很满意。

　　今年王茂法最关注的是养老问题。他建议政府部门拿出更实际的措施，比如孤寡老人的水电费少收点，比如增加养老院等等。

　　王颖代表关于加大建筑扬尘治理的建议。

　　孙阳代表关于加强浙江省食品安全监管体系建设的建议。

　　张丹代表关于加强基层医疗卫生工作的建议。

　　许信龙代表关于医疗医保医药三医联动实质推进公立医院改革的建议。

　　李步鸣代表关于重视并加强居住出租房消防安全管理的建议。

　　楼黎静代表关于深化秸秆综合利用机制的建议。

　　迮育彬代表关于打造“长三角慢生活基地”休闲旅游品牌助推浙江休闲旅游业大发展的建议。

　　杭兰英代表关于深入开展“五水共治”，加强农村生活污水治理后续管理的建议。

　　雷永金代表关于规范农村污水管网建设、运行管理的建议。

　　汪惠芳代表关于建设互联网经济强省的若干建议。

　　徐波代表关于建立农(渔)村生活污水治理设施后期管护长效机制的建议。

　　林宗国代表关于建立食品全产业链追溯体系和诚信体系的建议。

　　熊金平代表关于加快农药废弃包装物无害化处理场建设的建议。