浙江在线01月26日讯 凡是过去，皆为序章。站在两个五年规划的历史交汇点，实现第一个百年奋斗目标的梦想近在彼岸。“十三五”开局之年，我们有决心、有能力、有信心成为践行五大发展理念的示范区、高水平全面建成小康社会的标杆省。这是贯彻落实习总书记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的实际行动，也是向全省人民作出的庄严承诺。

　　奔向全面小康，浙江发展更自信

　　钱江晚报评论员刘雪松

　　2015年浙江全省生产总值以8%的增长速度，为“十二五”各项指标的完美收官，画上了一个漂亮的句号。在去年全国生产总值增长6.9%这个已经来之不易的数字中，浙江的8%，是新常态下中国经济社会发展一个闪亮的标杆数字，是浙江而今迈步从头越的一个全新台阶，是浙江高水平全面建成小康社会的崭新起点。

　　“高水平全面建成小康社会”，是浙江“十三五”期间确立的发展蓝图，也是浙江省委省政府向全党、全国、全社会展示的浙江目标与浙江决心。浙江以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的气势，向全省各级干部和群众，吹响了新的号角。是信心，也是决心；是目标，也是军令状；是经济指标，也是政治任务。

　　未来五年，无论是国际还是国内，经济新常态，已经成为定局。然而作为高水平全面建成小康社会的攻坚期、决战期，对于浙江来说，是机遇，也是挑战；是压力，也是动力。

　　追求“高水平”，浙江更自信。“高水平”，需要体现在高水平的物质富裕上，体现在一个都不能掉队的高质量均衡发展上，体现在高素质的精神富有上。它意味着全面建成的浙江小康社会，是走在全国前列的高水平小康社会；意味着干在实处的改革创新，同样必须是高水平的境界。未来短短的五年时间，浙江“高水平全面建成小康社会”的底气何来？正是来自坚定不移的改革开放，来自“八八战略”的创新实践，来自“四个全面”的总体布局，来自敢立潮头的拼搏勇气，来自问题导向的短板发力。

　　回望“十二五”，不论是经济数据、还是“五水共治”，不论是“三改一拆”、还是“两美”浙江，改革驱动力的创新发展，在浙江的经济发展中得到了丰硕的回报；“绿水青山就是金山银山”的理念，在浙江的实践中得到了验证。展望“十三五”，浙江站在新的起点上，从容地提出“更进一步、更快一步，继续发挥先行和示范作用”的总要求，自信地确立了“高水平全面建成小康社会”的目标，正是基于对过去与未来高水平深化改革开放的信心，基于对全社会高水平创新驱动的坚持，基于对高水平打好转型升级组合拳、高水平推动城乡区域协同发展、高水平保障改善民生、高水平提升发展质量效益，有着坚定的决心和信念。这是浙江能够确保未来五年继续“走在前列”的信心之源，也是确保实现“四翻番”的动力之源。因为有“干在实处”的决心，所以有“走在前列”的步伐。反过来，也正是因为有“走在前列”的雄心，所以能够促进“干在实处”的各项改革谋成新篇。

　　未来五年，开局之年是关键。透过省政府确定的年度目标，透过“十个方面民生实事”，不难看出，这将是夯实“十三五”“高水平全面建成小康社会”的又一个起跑线。围绕“十三五”，省政府提出，集中力量抓好“既该干、又能干成”的大事，既找准了短板，又确立了战略目标与解决问题的攻略；既表达了任务的紧迫性、必要性，也传递了决心与信心，展示了浙江在“十三五”期间追求更高水平中更加自信。

　　“高水平”是高境界，也是高压力。只要变压力为动力，变决心为信心，浙江“高水平全面建成小康社会”，就一定指日可待。

　　深化转型升级，催生发展新动能

　　评论员王玉宝

　　脸膛微黑、身材略胖的马建荣代表，居然在人代会宁波代表团的会场掀起一阵小小旋风。这位一张嘴就是一口浓重难懂的乡音、起初并不被记者看好的企业家，竟然在讲完他的转型故事后，引来数位记者的追踪采访。

　　他的故事，有什么特别？他的企业，申洲国际集团，是香港上市公司，尽管也给阿迪达斯、耐克做代工，却被当地领导称赞拥有罕见的定价权。他尽管见证着身边一波波朋友走上房地产开发暴富之路，自己却坚守着传统的服装产业。他虽然做的是薄利行业，却舍得花掉5亿搞研发中心。虽然人们习惯以为服装企业污染严重，但他口口声声视环保为“企业生命线”。他10年前的企业团队是2万人，现在还是2万人，但利润已经翻了10倍。他不惮于在会场曝出自己生产的新面料高得惊人的利润率，更得意这些产品供不应求以致客户排队。

　　马建荣的故事，在今天的浙江，并不罕见。假如说马建荣代表有一种苦尽甘来的幸福，那么浙江经济，同样有一种历经寒冬、向春待放的“气质”。

　　2015年的浙江，有一个数字在省两会上，被众多代表委员反复提及，那就是，当年的GDP增速达到8%。其实，在不断弱化GDP增速的今天，这本不值得过于炫耀。但是，越来越多人认同，这个数据的背后，暗藏着春江水暖鸭先知的秘密，它反映出浙江经济结构的优化——浙江之所以能取得8%的不俗战绩，实际与2015年浙江新兴产业的发展壮大、传统产业的改造升级，有紧密关系。这背后，正是浙江矢志不移以“八八战略”为总纲、狠打转型升级系列组合拳的一段执着坚守。

　　关于今天的浙江，有一句话经常被引用，那就是：浙江的转型升级已经找到了跑道、见到了曙光。假如这说的只是故事的上半段，那么，在“十三五”规划纲要(草案)中，在政府工作报告中，我们更多的是看到了对这个故事下半段的开掘。浙江有太多的大手笔、新举措、组合拳，正沿着故事上篇的良好势头铺展开来。

　　政府工作报告中，无论是对“坚持转型升级不动摇”、“打好转型升级组合拳”的坚定宣示，还是连续两年将治霾列为十大民生实事之首；无论是将“五水共治”、“三改一拆”进行到底，还是为七大万亿产业、特色小镇、“互联网+经济”的铺路造势，都彰显着浙江将转型升级向深处推进的两手策略：一手抓倒逼，一手抓引领，一手打外形拳腾出空间、排除毒素，一手打内形拳注入动力、增强体质。将转型坚持到底，珍惜来之不易的向上势头，坚持坚持再坚持，浙江就一定能在转型的深处，拥抱到艳阳！

　　践行五大理念，开拓发展新境界

　　评论员杜博

　　冰雪消融，日光倾城。肩负着5500万浙江人民的殷切期待、承载着实现百年梦想的厚重寄托，绘蓝图、谋发展、话民生，全省“两会”正在进行时。“十三五”机遇与挑战并存，我们必须以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，矢志成为践行五大发展理念的示范区、高水平全面建成小康社会的标杆省，擘画浙江未来发展的动人胜景。

　　崇尚创新，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，必须深入实施创新驱动战略。未来五年，我们要继续打好转型升级组合拳，加快转换发展动力；推进供给侧结构性改革，提高供给体系的质量和效益；打造创新创业功能平台，构建创新生态系统，营造集聚创新要素的良好环境。具体而言，要着力发展七大产业，加强特色小镇建设，实施“互联网+”行动计划和中国制造2025浙江行动纲要，建设信息强省和制造强省，同时积极扩大有效投资，创造澎湃的发展新动力。

　　注重协调，推进均衡化，提高整体效能。未来五年，我们要全面推进“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革，着力缩小城乡差距；做好“山、海、都市区”协调文章，着力缩小区域差距；抓好扶贫开发和促进低收入农户增收工作，着力缩小收入差距。通过实施万亿综合交通工程，打造都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的四大交通走廊等手段，打通发展“经脉”。同时，还要着力促长板、合力补短板，在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲。

　　倡导绿色，建设美丽浙江。作为“两山”思想的发源地和率先实践地，我省必须在绿色发展方面继续走在全国前列。未来五年，我们要实施“811”美丽浙江建设行动，打造全国生态文明示范区和美丽中国先行区，重点要加大“五水共治”力度，综合治理大气环境，让城乡看得见山、望得见水，宜居宜业宜游，壮大生态经济，同时强化美丽浙江制度保障，让绿色发展根基厚植。正如夏宝龙书记在参加丽水代表团审议时所强调的，“加快形成绿色循环低碳的生产生活方式，加快走出绿色发展、生态富民、科学跨越之路。”

　　厚植开放，拓展市场空间。抓住“一带一路”、长江经济带等国家战略建设机遇，加快构建对外开放新格局，发展更高层次的开放型经济。未来五年，我们要积极填补国内消费市场、开拓国际市场，更好利用国际国内两个市场、两种资源，持续增强浙江经济的市场竞争力。

　　推进共享，普惠发展成果。“小康不小康，关键看老乡。”未来五年，我们要继续完善基本公共服务体系，办好教育文化医疗事业，建好就业社保养老体系，深入推进“双下沉、两提升”，努力实现起点公平和机会公平，守住民生底线。回望“十二五”，我省摘帽26个欠发达县，消除4600元以下贫困人口；展望“十三五”，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，我们矢志让全省人民共同迈入高水平全面小康。

　　“理念一变天地宽”。五大发展理念有着鲜明的问题指向和精确的目标导向，是引领经济发展新常态的重大战略思想。功崇惟志，业广惟勤。发展攻坚期、改革深水区，工作要推进、困难要破题，都要求我们必须提高全面贯彻五大发展理念的能力和水平，使之成为高水平全面建成小康社会道路上的光辉旗帜，方能志行万里，击楫奋进，勇立潮头。

　　持续深化改革，增创发展新优势

　　浙江新闻客户端评论员余列平

　　“下一步政府工作的重中之重，就是紧扣转型升级主线，突出制度供给、强化创新驱动。”这是去年省长李强在接受新华社采访时说的一句话。

　　特色小镇、杭州城西科创大走廊、“四张清单一张网”……这些大手笔的背后，都有政府发力的身影。在“十三五”发展主要目标任务中，“突出制度供给”更是被摆到了首位，足见政府的担当。

　　政府本身，并不缺少制度，缺的，其实是制度的有效性。平心而论，经济社会的变化速度之快，的确让政府的部分制度有些跟不上节奏，一旦现有制度不能很好地适应或解释变化了的事物，那么制度就缺失了有效性，暴露了局限性。要想不断地适应变化，就必须将制度由静态向动态转变。吐故纳新，是谓改革。

　　推进深化改革，一头是面向政府自身“开刀”，另一头是激发市场更鲜活的动力，两者一体两面。政府把自身的改革做到位了，不逾矩，不缺位，市场自然就能迸发出让人难以想象的能量。

　　所以，政府必须先向自己“开刀”。通过制度设计，约束权力，明确职能，提升政府的管理与服务能力，让法治与诚信成为政府的金名片，公信力与执行力自然就会随之而来，很多其他方面的改革才能水到渠成、迎刃而解。

　　小康，不仅代表着经济层面的衣食无忧，更应体现在个人、市场与政府之间的良性互动。浙江要做高水平全面建成小康社会的标杆省份，就需要有拿得出手的“过人之处”。一个良政、善政的政府，是个必然的选择。

　　深化“四张清单一张网”改革，就是实现这一目标的基础。虽然目前框架已经初步搭起来了，但在具体细节上，还有很大的提升空间。权力清单还须“瘦身”；责任清单还须“强身”；负面清单还须创新；专项资金管理清单还须“升级”；政务服务网还须直击“痛点”。更关键的是，在思想上，不能把这些工作当做孤立的任务，而要看到这背后政府自我革命、自我重构的良苦用心。

　　制度的生命力在于细化和落实。在今年省政府的十件民生实事中，“互联网+政务服务”被首次写入。多项涉及日常民生的便民服务将实现在线化，这既是坚持问题导向的结果，也是政务服务网从制度建设走向互动应用的关键一步。

　　深化改革，就是要把那些最为企业、百姓所诟病的事物给拎出来，删繁就简，去芜存菁。百姓老是遭遇要开“你妈是你妈”之类的可笑证明，就说明简政放权还得继续大刀阔斧地推进；中小企业一再痛陈税费过高难以为继，就说明推进财税体制改革给企业减负松绑势在必行；国企对部分资源要素的垄断致使腐败高发，就说明分类推进国企改革、明晰产权、规范管理，已是迫在眉睫。

　　发展的新动能、新优势从何而来？就是要从这些深化改革中一点一点抠出来。这个过程会很艰难，但这也是我们通往全面小康的必经之路，只可进，不可退。

　　补齐短板，让梦想照进现实

　　评论员朱玲

　　一场数十年不遇的寒潮，席卷大江南北。雪后初晴的西湖边，蓝天透彻得没有一朵云，桥边一串串冰凌，在阳光下闪亮亮。即使这么冷的天，依然有很多人出来游玩，都说难得好天气，赏雪赏梅，心情舒畅。

　　你看，一片蓝天，就能给人们带来一整天的好心情。老百姓对于“幸福生活”的描绘很质朴：天蓝水绿，出行便捷，衣食无忧，精神充实，住有所居，学有所成，病有所医，老有所养，文明和谐，健康安全……

　　这些幸福愿景，是百姓心中的真挚期盼，也是政府努力的坚定方向。在24日李强省长所作的政府工作报告中，“十三五”发展目标的誓言，响亮而明确：确保实现已经确定的“四翻番”目标，高水平全面建成小康社会。

　　仔细读来，在这一发展目标里，从收入增长、社保覆盖到高等教育、生态环境，处处可见民生福祉的身影。小康不小康，百姓说了算，让高水平全面小康的目标精准落地，首先就要落在百姓切切实实的获得感里，让百姓共享改革发展的红利，拥有更美好的幸福生活。

　　之前，我也曾走访过一些城市与乡村的居民，很多人都觉得，最近这些年，生活真的变好了，收入提高了，出行便利了，反腐新风带动社会风气越来越好，这些都是真真切切的进步。但同时，也还存在许多痛点亟待疗愈，比如城里房价太高、出门交通拥堵、小孩入学困难、医院看病人多，等等。这些不仅仅是个体所遇到的小问题，更是民生发展中存在的短板，是迈向高水平全面小康的过程中，我们必须跨过的一道道障碍。

　　事实上，此次政府工作报告提出，实现“十三五”目标必须集中力量抓好六件大事，其中提高均衡水平、建设美丽浙江、创造美好生活，都是从宏观层面契合着百姓的幸福感。此外，还提到了2016年要办十件民生实事，让人看了直呼快哉！从治理雾霾、污水、食品安全，到养老服务、农村惠民、电商服务网络，再到城市治堵、标准化中小学建设、看病购药、互联网+政务，可以说，件件戳中痛点，件件直击短板，件件都说到了咱老百姓的心坎里。这说明，大家在抱怨的问题，政府部门真的有听进去，盘算在心里，推进在计划中，落实在行动里。

　　当然，这些短板不是一日形成，也不可能一夜消除，改善与进步需要量变的积累。要看到实现高水平全面小康社会，不是一件轻而易举的事情，我们应该多一些耐心，多一份信心，多一声鼓励，多一把助力。

　　有了好的政策，还需要一步一个脚印地去落实。也正是如此，这些天里，全省各地的代表委员们冒着风雪赶来，为改革发展、提振民生建言献策。在他们之中，许多人来自基层，对于政策落地存在的困难与问题更为了解，提出的建议也更为恳切。有的代表提出，一些农村地区在公共保障与公共设施方面，如道路建设、养老保险等，还没有跟上；有的委员建言，应进一步引导和帮扶返乡大学生创业；还有的委员讲到，推行分级诊疗，需要提高基层医院的医疗水平，实现优质医疗资源的共享和下沉。

　　这些天，身在会议现场，亲耳聆听代表委员们的发言，没有照本宣科，没有夸夸其谈，有的只是发自肺腑、认真坦诚的思考与交流。在一项项议案提案中，为推动发展、为百姓谋利的真心闪耀。

　　高水平全面建成小康社会的目标，寄托着全省5500万百姓的幸福与梦想。接下来五年，让我们一起补齐短板，治愈痛点，相信每一个努力奋斗的人，都会离梦想越来越近。