海盐县委副书记、县长章剑在接受浙江在线专访。浙江在线 摄影记者/王坚颖

　　　编者按：“郡县治，天下安”。县委书记、县长是基层执政者，听民意、知民意。他们既是执政者，又是人大代表，在生活中发现问题，在工作中解决问题。他们深入基层，认真履职，撰写议案建议。今起，浙江在线推出特别策划——书记县长访谈录，听取他们的“议案建议”，反映百姓之声。

　　浙江在线杭州1月27日讯（浙江在线记者/董洁  编辑/陈健 马丽红）“海滨广斥，盐田相望”，得名海盐。这座坐落在杭州湾北侧的小县城，“十二五”高歌猛进，实现生态环境和工业发展的双重飞跃。

　　2015年，海盐不但发布全国首份《绿色发展报告》，获评中国最佳绿色发展县。GDP增速更是达到12%，跑赢浙江全省。完美诠释了以环境治理拉动经济转型，以“生态立县”协同“工业强县”的绿色发展理念。

　　正如海盐县委副书记、县长章剑在接受浙江在线专访时所说：“经济发展和环境保护之间不是相对立的。经济发展为生态改善打好基础，环境建设为迎接大项目奠定了根基。”

　　空气优良率达85%

　　绿色发展引来300亿元“金凤凰”

　　“在‘十二五’初期，我们根本没能想象到，通过五年的努力，环境会有如此大的变化。”章剑说，海盐的环境提升源于始终坚持“生态立县”不动摇，并将“绿色化、智能化、国际化”定为发展目标。

　　得益于五水共治、三改一拆，“十二五”期间，海盐全面消灭了5类或劣5类水，饮用水源地达到3类水的标准。同时，成功创建省级森林城市，空气优良率稳定保持在85%左右，一直领跑嘉兴全市。

　　2015年，海盐还发布了全国首份《绿色发展报告》，获评中国最佳绿色发展县。

　　“我们希望绿色发展不是一句口号，而是一个可以衡量的成果。所以委托权威研究机构，细化到20多项可评估的指标，这样每年都可以衡量自己是倒退了，还是进步了。”去年海盐就从评估指标中找到“短板”，发现单位GDP能耗偏高，说明高能耗传统产业仍占一定比重。

　　“通过绿色发展报告自我评估，对自己的发展做一些反思，这点非常重要。”章剑说。

　　然而工业发展与环境保护的利害关系，如何权衡？章剑表示，经济和环保并不相对立，经济发展为生态改善打好基础，环境建设为迎接大项目奠定根基。

　　身价超过300亿元，可与上海迪士尼媲美的“金凤凰”——浙江山水六旗国际度假区项目落户海盐，就是最好证明。章剑说： “就是因为我们持之以恒抓环境建设，抓资源整合盘活，为迎接大项目、好项目奠定了坚实基础。”

海盐县委副书记、县长章剑在接受浙江在线专访。浙江在线 摄影记者/王坚颖

　　GDP增速12% 跑赢浙江全省

　　平凡小县转型“智能”工业强县

　　过去五年，在全省经济转型升级的大背景下，海盐经济快速崛起，格外引人注目。

　　“十二五”期间，海盐GDP保持年均10%的增速；2015年增速更是达到12%，跑赢全省。

　　谈起如何推动经济的发展，章剑的“秘诀”是工业，但肯定不是污染严重、单位GDP能耗高的传统工业。

　　“海盐的崛起是有质量的崛起。”章剑说，因为在崛起过程中加快了产业结构的调整，海盐的经济质量比较好。“高新技术产业占比已经达到70%，战略新兴产业占比达到65%，整个经济的崛起是转型升级、加快调整的结果。”

　　章剑举了一个小例子：海盐友邦集成吊顶公司，此前生产小家电，但只是贴牌。后来企业果断抛弃原有生产方式，通过自主创新发明集成吊顶，最终成为该行业唯一的上市企业。

　　从2012年到2014年，海盐县连续三年获得省工业强县综合评价先进单位称号，尤其是2014年首次跻身全省“十强”，从一个平凡小县崛起成为省内工业强县。

　　章剑表示，“十三五”海盐还将全面贯彻“中国制造2025”和“互联网+”战略，利用智能技术提升传统产业。精心谋划和推进一批基础性、支撑性、功能性的重大项目，以百大项目带动千亿投资，以有效投入支撑转型发展。

海盐县委副书记、县长章剑在接受浙江在线专访。浙江在线 摄影记者/王坚颖

　　总理见证海盐“欧洲取经”

　　民生进步令农民享受“城市服务”

　　海盐转型升级的动力之一，来自深化对外合作，不断推进国际化。

　　2013年11月，在国务院总理李克强的见证下，海盐县作为唯一县级市，与丹麦松德堡市签署了中欧城镇化伙伴关系合作协议。向丹麦学习绿色发展、节能低碳技术。

　　随后，还开展了一系列中欧合作和国际交流活动。不仅参加了在哥本哈根召开的全球绿色发展论坛，专题介绍海盐绿色发展经验和成效，还打造了中丹、中德、中法三大产业合作平台。为加快转型升级找到外来动力。

　　如今总人口仅38万的海盐县，已经有了4家上市企业。新三板、区域股权市场也活跃着大批海盐公司。正是有这样一批转型速度快、发展质量高的企业，让海盐尝到了引进先进技术、实现转型升级的甜头。

　　现在，海盐每年有四五十名企业家去清华大学等高等学府培训交流、开阔眼界，激发了企业家的创新活力。“企业家活了，我们整个经济就活了。”章剑激动地说，2015年，在李克强总理和德国总理默克尔的见证下，海盐企业又签下两个德国项目，使“浙江制造”和“德国品质”携手合作。

　　依靠环境提升和经济崛起的双重带动，海盐的文化教育、医疗卫生、社会保障也取得了极大进步，民生福祉不断提升。

　　今年，省长李强在作政府工作报告时，专门提到海盐——作为省内唯一一个“基本公共服务均等化改革”试点，海盐通过基础设施延伸、基本公共服务全覆盖等措施，让农村居民在家门口享受到与城市居民一样的教育、卫生资源，先行为全省“探路”。

　　下一个五年，海盐仍然要坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的路子。采访结束后，章剑写下2016年的期许：“优雅之城，海盐之梦。”