浙江在线01月29日讯 （钱江晚报记者 梁建伟）钱报记者从杭州市教育局获悉，一份从2013年下半年就开始酝酿的政策文件终于尘埃落定，今年2月27日起将正式实施。

　　昨天上午，杭州市教育局政策法规处的章处长向媒体解读了《杭州市人民政府关于促进民办教育持续健康发展的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)，他说：“自2003年国家《民办教育促进法》实施以来，杭州市先后出台了近20件规范、鼓励民办教育发展的政策文件，但这一次出台的政策文件是相对规范、全面的。”

　　这份新出台的政策文件对于杭州全市的85所民办中小学，还有更多的民办幼儿园来说，是一个利好消息。杭州市将加大对民办学校的扶持力度，鼓励教师有序流动，保障民办学校教师待遇，建立民办学校风险防范金等，促进民办教育持续健康发展。

　　昨天，有民办小学校长对钱报记者说，“2012年杭州实行零择校后，民办学校迎来了一次发展的春天，而这一次的《实施意见》，可能让民办学校迎来再一个发展的春天。”

　　加大公共财政扶持

　　缓解民办学校学费涨价潮

　　《实施意见》中规定，各级价格主管部门应根据以成本补偿为主的原则，核定民办中小学的学费、住宿费标准，在条件成熟时，对民办学校收入定价机制进行市场化改革试点。

　　《实施意见》中规定，要建立以生均教育经费为基本依据的民办中小学、幼儿园公共财政资助政策。在对民办学校考核的基础上，各级财政要按民办中小学、幼儿园学籍人数，以当地同级同类公办学校(幼儿园)上年度生均预算内教育事业费为依据，给予一定的补助。义务教育段学校补助基准比例不低于30%，学前教育、高中教育段学校补助基准比例不低于20%。

　　钱报记者了解到，最近几年，杭城的民办学校出现了学费的涨价潮，目前已经出现了一年学费达到甚至超过5万元的学校。杭城民办中小学涨学费的一个重要原因，在于办学成本增加，原有的学费不足以支撑学校健康、持续地发展。

　　章处长说，“《实施意见》中讲的条件成熟，是要等到新的民办教育促进法出台。”对民办学校的收费定价，如果是非盈利性学校，不会完全放开。

　　《实施意见》中说的这笔财政补助，主要面向民办中小学和民办幼儿园。政府对于民办学校的财政补助，有助于减轻民办学校在办学经费上的压力，缓解学校学费再一次提价的迫切性。对于家长来说，学校学费不涨价，就是减轻他们的负担。从这一点来说，家长受益了。

　　钱报记者算了一笔账：杭州市年度的生均预算内事业费，从小学到高中大概在1.1万到1.8万之间，一所500人规模的民办义务教育学校，按照补助基准比例不低于30%来算，人均一年至少可以获得财政补助3000元，那么这所学校可以获得150万的补助。

　　章处长说，原来杭州有些民办学校也有这样的补助，有的多一些，有的少一些，有的没有，地区补助很不均衡，“现在按照一定的标准，实行统一专项补助政策，我们测算过，一年需要投入四五亿元的资金。”

　　保证民办教师待遇

　　鼓励教师有序流动

　　《实施意见》中规定，民办学校应依法保证教师的工资收入，并与当地同级、同类公办学校教师保持大体相当水平。

　　鼓励教师在公办学校和民办学校间有序流动。按照相关规定，如果老师还要回到公办学校，可以不参加公开招聘，可以进入直接考核聘用环节。

　　钱报记者了解到，以前，杭州的公办教师流到民办学校后，如果打算再回到公办学校，需要通过公开招聘。这意味着，这些老师要跟刚毕业的大学生竞争，要面临笔试、面试等环节，耗时耗力。这个规定显然安了这些老师的心。

　　随着杭州加大了对学前三年教育的关注和投入，民办幼儿园教师的收入得到了明显的改善，很多民办幼儿园实行了同岗同酬，教师收入与公办幼儿园教师相当。不过，仍有部分民办幼儿园教师的收入比较低。

　　昨天，钱报记者对一些民办幼儿园进行了采访。

　　比如杭州一所私人办幼儿园，是一所丙级幼儿园，有12名教师。据幼儿园负责人说，幼儿园里有教师资格证的老师，年收入大概是3万元左右，没有教师资格证的年收入只有两万元左右。在另外一所私人办幼儿园里，一共只有3个班，不到100个孩子。这所幼儿园办了10多年，只有4名教师。幼儿园负责人曹女士说，他们也是一家丙级幼儿园，老师的收入一个月大概在2500元左右。

　　杭城公办幼儿园教师一年的收入有多少呢？杭州某城区教育局计财科的一位工作人员透露，他们区公办幼儿园教师一年拿到手的收入超过6万元。

　　对于很多民办幼儿园的老师来说，这绝对是一个利好消息。