浙江在线03月03日讯 160多平方公里的小镇、80多个行政村、19000多户群众、近20个快递收寄点、每天至少收寄1万单快递……互联网的迅速发展使得诸暨枫桥镇农村快递的数量越来越大。那么,农村快递的“安全门”该如何防守?3月2日,记者来到枫桥镇——“枫桥经验”的发源地一探究竟,亲历了这座创新小镇的快递安全网。
“网”内走访摸底
事实上,作为全国“枫桥经验”的发源地,在社会治理方面,枫桥镇有着先天的优势——创新。
互联网时代,社会治理也要创新,要与时俱进。枫桥镇党委副书记虞幼敏介绍,在创新思维的驱动下,2014年2月,枫桥镇开始实施社会治理“一张网”工程试点,构建镇、村(社区)、自然村(小区)三级网格经线,整合社会矛盾、公共安全、违法监管和公共服务四大类社会管理功能涵盖的19项具体职能作为横向纬线,编织成28张横向到边、纵向到底的二级网格、89张三级网格,形成覆盖全辖区的“一张网”,零距离服务百姓。
就是这张网,成了枫桥的“法宝”。“‘一张网’工程开展后,不仅有效解决了村务监督、矛盾化解等诸多社会治理难题,在串百家门、知百家难的过程中,我们还及时发现了社会治理中的一些缺口,快递安全就是其中一个薄弱环节。”枫桥镇党委书记赵文中说,当时又恰逢中央综治办、公安部等15部门召开会议,要求在全国范围内集中开展寄递物流清理整顿、落实寄运物品先验视后封箱、实名登记等,整顿势在必行。
找准病症,才能准确用药。2015年10月底,枫桥镇抽查走访了辖区9个民营快递公司,发现除了安全验视和实名登记形同虚设外,快递公司安全生产意识薄弱,有些收寄点甚至都未办理相关营业执照。“当时,我们做了一个模拟暗访,我将松香水和海洛因(仿制)包裹好,拿到辖区几个快递寄送点去寄,只有顺丰快递检查了我的包裹并发现了问题。而且,暗访的几个快递寄送点都没要求我出示身份证件。”枫桥镇派出所一位民警回忆。
“除了快递寄送点,群众的安全意识也比较薄弱,尤其是一些农户,快递小哥到村里收快递的时候,有农户还拿农药过来问能不能寄呢!”民警对记者说。
软件硬件齐提升
从源头上把守快递安全关,是枫桥镇党委政府一致认同的治理方式。2015年11月,在摸底调查的基础上,“网格监管+技防严控”的快递安全监管机制在枫桥铺开,8个行政村收寄点和2个民营快递运营点被取缔,一批规范的村级快递收寄点纳入规划调整。
在枫桥镇步森大道上的一个申通快递收寄点,记者看到,店内空间很大,快件摆放有序,业务接待区、快件临时存储区都一目了然,安全通道、灭火器等消防设备也都齐全。“原来店里是比较乱的,因为快件太多了,难免到处堆放,现在规范起来,不仅安全系数提高了,我们自己看着也挺舒服呢!”老板何先生笑呵呵地说。
“整改都是按照邮政业安全生产设备配置规范来的,各个分区的物理隔离、消防设备等,都必须要符合要求。同时,镇政府还出资为每个快递收寄点安装了高清视频监控,并连入我们派出所和综治办的监控系统,进行全天候监管。”民警赵信向记者介绍。
不仅仅是硬件提升,枫桥各快递收寄点的安全意识、行为规范等软件如今也一样不少。
当天下午,记者赶到枫都嘉苑车库边上的一家圆通快递收寄点,恰遇一位女士拎着2箱东西前来寄快递。女士说,她箱子里装的是红枣,打算寄给杭州的一个亲戚。尽管女士已经包好了,但快递点的工作人员还是在与女士协商后,对寄送物品进行了检查(如图),在确认无误并进行实名登记后才装包寄送。
“去年底,镇里组织我们进行了培训,除了教我们辨别危险物品、违禁物品,还教我们快递安全规范,之后实名登记册、开包检查就都规范起来了,民警、网格员经常会来不定期抽查的。”工作人员告诉记者。
记者了解到,依托于“一张网”工程,枫桥镇对村里的各快递收寄点落实“社区民警一周一走访,综治干部一月一督查,市场监管网格员每月一排查”制度,尽最大可能排除安全隐患。同时,还尝试将专职网格员检查与群众暗访相结合,实现“群防群治”,如一些群众故意在寄送快件时不署实名,以“考核”快递收寄员是否规范收件等。此外,镇综治办还联合公安、工商等多部门联动,对发现的问题进行查处整改,成效显著。
“快递安全不仅是‘枫桥经验’创新发展、人民群众安全保障的需要,也是乡村治理现代化的重要内容,更是G20护城河的重要环节,必须从小从细抓起。”赵文中说,“不过,按照3月1日施行的《社会治安综合治理基础数据规范》100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检3个百分百国家标准,目前我们镇一级还缺少快递安全检测技术,后续枫桥还将引入社会组织和第三方专业力量,对快递物件进行抽检,形成监管同盟,守牢这道安全门。”
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