浙江在线03月10日讯 昨天下午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，听取全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。

　　张德江表示，2016年将以立法、监督为重点，积极开展工作，为实现“十三五”时期经济社会发展良好开局、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

　　受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长李建国就慈善法草案作了说明。

　　李建国说，慈善法是社会领域的重要法律，是慈善制度建设的基础性、综合性法律。

　　促经济

　　制定环境保护税法、粮食法等

　　修改证券法、中小企业促进法等

　　报告指出，2016年，全国人大常委会将完善社会主义市场经济等方面法律制度，其中包括修改证券法、中小企业促进法等。

　　2015年4月，十二届全国人大常委会第十四次会议对证券法修订草案进行了第一次审议。

　　报告提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力提高经济社会发展和市场经济运行的法制化水平。制定民法总则，健全民事基本法律制度。制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等，修改证券法、中小企业促进法等。

　　“坚持绿色发展、促进生态文明建设，构建最严格的生态环境保护制度，修改水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法等。”报告中说。

　　助改革

　　围绕加强供给侧结构性改革

　　及时授权有关改革试点

　　全国人大常委会工作报告提出，今年将继续按照党中央的决策部署，依法及时作出有关改革试点的授权决定，确保在法治轨道上推进改革。

　　为以立法促改革、以监督抓落实，全国人大常委会报告提出，围绕加强供给侧结构性改革，今年常委会将听取审议国务院关于深化财政转移支付制度改革、国有资产管理与体制改革、高等教育改革与发展等工作情况的报告。

　　保民生

　　制定中医药法、公共文化服务保障法

　　修改红十字会法、民办教育促进法

　　围绕医疗、教育、文化、养老等重点民生领域，报告提出，要制定中医药法、公共文化服务保障法，修改民办教育促进法、红十字会法，听取审议国务院关于研究处理老年人权益保障法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告等。

　　民生领域立法工作紧锣密鼓，相关法律呼之欲出：中医药法草案去年底提交全国人大常委会审议，并向社会公开征求意见；公共文化服务保障法草案着眼推动公共文化服务均等化，正在进一步修改完善；民办教育促进法修改中涉及的民办学校分类管理等问题，有关方面正抓紧深入研究，提出积极稳妥方案……

　　针对社会反映强烈的食品安全、道路安全、生产安全等问题，报告提出，全国人大常委会今年将对食品安全法、道路交通安全法、安全生产法实施情况进行执法检查，并结合审议食品安全法、安全生产法执法检查报告开展专题询问。