浙江在线03月14日讯 昨天，在听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高检的工作报告时，列席会议的浙江省人民检察院检察长汪瀚在几句话下划了红线。

　　一句是，“维护诉讼参与人合法权益。对涉嫌犯罪但无社会危险性的决定不批捕90086人；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的决定不起诉50787人。”还有一句是，“深入开展刑事案件速裁程序试点。在沈阳、杭州、郑州、西安等18个城市212个检察院开展试点，对3万余件轻微刑事案件加快办案进度并建议人民法院适用速裁程序。”其中在“杭州”两个字上，汪瀚特意画了个圈。

　　履新两个多月，汪瀚从中看出的，正是他一直在思考的“案多人少”矛盾的解决路径。“案多人少是大多经济发达省份司法机关普遍遇到的困扰，浙江省案多人少的矛盾尤其突出，”昨晚，在接受钱江晚报记者专访时，汪瀚笑着说，“不关注案多人少问题的检察长不是好检察长。”

　　浙江省案多人少矛盾突出

　　办案数量一直处于高位运行

　　钱江晚报：浙江省案多人少矛盾尤其突出，体现在哪些方面？

　　汪瀚：近年来，浙江检察机关刑事案件办案数量一直处于高位运行，受理的审查起诉案件总量长期位居全国第二，人均办案量位居全国第一。一线干警长年累月都在加班加点，处于满负荷甚至超负荷的工作状态。在这样的环境下，广大干警疲于应付日常办案，不仅办案瑕疵在所难免，难以有效防范冤假错案，而且也没有时间精力去提升自身司法素质能力，导致办案不规范的情形屡有发生。

　　有些案件

　　耗费了大量司法成本

　　钱江晚报：造成“案多”的原因是什么？

　　汪瀚：我这里有几个数字。近三年来，浙江检察机关受理的审查起诉案件中，盗窃、危险驾驶、赌博、轻伤害等犯罪，基本上每年都位列前十位，2015年仅盗窃、危险驾驶犯罪分别占总数的25.9%和16.6%；提起公诉的案件中，大部分案件事实清楚、证据到位，案情简单、情节轻微且被告人认罪，这可以从判决结果得到证实，2015年被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的累计有96534人，占比高达86.4%，其中适用缓刑的有34773人，占比36%。但是，这类案件也同样经历了繁琐漫长的司法程序，耗费了大量的司法成本，这也是导致案多人少矛盾突出的一个原因。

　　“事情”不一定

　　都要变成“案子”

　　钱江晚报：应该怎样正确地看待“案多人少”的矛盾？

　　汪瀚：我看到有媒体，只简单地看待数字，说“浙江是犯罪大省”，我对此很敏感。这和我看到的经济社会和谐发展、人民安居乐业、治安环境良好、宜居宜创业的浙江不符合。这也促使我开始思考，我们到底需不需要这么多的“案子”，事情是发生了，但事情发生了不一定都要变成案子——要不要立案，要不要批捕，要不要起诉，“事情”和“案子”之间，公检法是中间环节，这是一个综合的司法体制的问题。

　　“案多人少”一方面反映了干警良好的精神状态和奉献精神，也反映出检察机关在维护社会稳定方面所付出的艰辛努力；从另一方面看，我认为案多人少，既是政绩，也有隐忧，在显绩背后，隐藏着短板。

　　进一步转变司法理念

　　很多技术问题也就迎刃而解

　　钱江晚报：你目前想到的解决方案有哪些？

　　汪瀚：我认为首先需要进一步转变司法理念。理念比技术更重要，理念到位了，很多技术问题也就迎刃而解。转变司法理念，应该放在创新社会治理的大背景下去思考，而社会治理的过程是实现社会“善治”的过程。

　　钱江晚报：怎样理解社会“善治”？

　　汪瀚：案子数量居高不下，肯定不是“善治”，减少社会对立面，在法律的前提下，慎抓慎判，这也是“善治”。

　　提倡“绿色司法”

　　树立正确办案政绩观

　　钱江晚报：解决案多人少矛盾，先从哪里入手？

　　汪瀚：今年我们打算对此作一个专题调研，先从检察机关入手，建议与省内政法部门联手研究，总的是提倡“绿色司法”，树立正确办案政绩观，改变唯数字办案GDP评价模式，不一味去追求立案办案数量，坚决摈弃就案办案、机械办案。

　　我认为，还要严防司法案件中的“毒副作用”，抛开过去那些“用力过猛”的司法理念。比如说在涉及未成年人的案子上，如果简单地为了办案而办案，把孩子抓了，表面上看案子是结了，但没有看到，一个家庭就毁了，甚至可能成为社会的对立面。要追求公平和效率之间的最大公约数，在保证法律效果基础上，充分考虑办案的政治效果和社会效果，考虑社会的长治久安、持久和谐。