浙江在线03月27日讯 （浙江日报记者 徐齐 尤建明）近日，温州企业迎来利好。温州市政府常务会议审议通过了《关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见》(下称《意见》)。针对当前复杂的宏观经济形势，温州以40条举措打出一套降低企业成本、减轻企业负担的组合拳，以期改善企业发展环境，推动产业结构优化。

　　该《意见》主要包括降低制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低社会保险费、减轻企业资源要素成本、降低企业财务成本等九大方面。

　　其中，温州探索实行企业兼并重组的税收减免政策，令人眼前一亮。根据《意见》，温州企业在合并、分立、出售、置换时，将资产以及关联债权、负债、劳动力一并转让的情况将不再征收有关税种。“这几年，温州在企业破产重组方面积累了大量经验。以往，因为交易税费高，企业破产重组方案往往很难谈拢。这次出台的新政策，能吸引更多优质企业来接手破产企业，也有利于实现债权人利益的最大化。”浙江震瓯律师事务所叶智焕律师对该政策由衷点赞。

　　而让一大批高新技术企业激动的则是“企业研发费用税前加计扣除”政策。《意见》明确指出，企业开展研发产生的相关实际费用将按照无形资产成本的150%在税前摊销。“这对研发投入大的企业可谓真金白银的利好。”浙江小伦制药机械有限公司董事长王小伦按自家企业研发投入算了一笔账，该政策可为其企业每年减负数十万元。

　　在减轻企业资源要素成本方面，温州首次提出，对工业用地探索“先出租后出让、缩短出让年期”等方式出让土地。也就是说，对于暂时买不起土地的企业，政府可以先将土地租给企业，或通过缩短出让期来降低出让成本，切实减轻企业用地成本。在工业用电方面，《意见》明确每千瓦时降低0.0447元。根据电力部门测算，每年可为企业降低4.6亿元成本；此外，企业用气也由每立方米22.3元下调为20元。

　　“40条举措全部旨在服务企业。”参与《意见》起草的温州市减轻企业负担领导小组办公室相关负责人介绍，去年11月起，减负办会同多个部门对1000家样本企业进行内部调研，充分听取企业的“减负呼声”，经过七八次修改后，制定出这40条减负措施。

　　温州市政府主要负责人在市政府常务会议上表示，接下来各部门要出台细则，并采取问答、典型案例解析、流程图等形式进行政策解读汇编，将惠企举措送上门。目前温州已分别成立5个专项小组和一个互动平台同步推进政策落地，同时将政策落地情况纳入绩效考核体系。