浙江在线04月11日讯 日前，路桥区2015年度农村基层党组织规范化建设“最美活动场所”“最优组织生活”“最佳服务清单”名单揭晓，横街镇上林村党支部和洋宅西村党支部分别出现在“最美活动场所”“最优组织生活”名单中。“党建+什么”“怎么+”“如何+出更大效益”？2015年以来，该镇探索开展“启明星”书记党建“责任清单”行动，在全面推进党建工作“双整双全”的基础上，重点挖掘村级党建特色，量身打造“党建+”。

　　目前，该镇已有12个村形成人文、平安、乡约相聚、新型党课等“党建+”特色，全面打造“党建强、班子强、发展好”特色突出的示范带。横街镇党委书记项云明说，“我们以项目载体促党建，发挥‘启明星’村的示范作用，为其他村(居)找准、补齐党建短板提供参考。”

　　党员干部是模范

　　近日，走在该镇下云村村道上，记者发现每排房子房前屋后都装有高清视频监控探头。“一旦有事情，监控里看得很清楚。70多个探头，共用了50多万元的资金。”该村党支部书记陈玲初介绍说。

　　亿利达、绿田、大农等规模上企业，安宝广场等重要活动场所集中在下云村，而这个户籍村民只有800余人的村子，光登记在册的外来流动人口就达到了2500多人。以前村里治安状况不好，经常有打架、盗窃等案件发生，村民对此意见很大。

　　村“两委”班子下决心改变这一现状，在派出所等部门的大力支持下，对原有的视频监控进行了改造升级的同时，还推出了全民治安巡防模式，要求全村每一户都安排一个人轮流参加巡逻。“我们白天都要上班、干活，哪有这个精力？”这想法一提出来，就遭到了不少村民的反对。

　　说得再多再好，不如实际行动。村里商量决定，六位村干部，每晚一位，六晚一个轮回；除了60岁以上和在外经商的党员外，剩下的12位普通党员每四晚安排一位，党员干部参加巡逻的频率明显比普通村民高很多。陈绍梅是该村一位71岁的老党员，按照规定，村里没有安排他参加夜巡，但是他却主动安排自己按照普通党员要求参加巡逻。

　　通过党员干部以身作则的示范带动，本来对夜巡有抵触情绪的村民，也都积极参加到夜巡中来。“天网+人防”让犯罪分子无处遁形。去年，下云村的各类案件的发案数量大幅度下降。交警和派出所等部门还借助视频监控处理了一些疑难案件。

　　新型党课助发展

　　3月16日，该镇洋宅西村村民王保根女儿订婚的大喜日子。令人意想不到的是，酒席没有放在自家门前，而是选择放在村里的文化礼堂。“在村文化礼堂里办酒席，不但可以节约很多费用，还不会影响左邻右舍，真的挺好。”王保根笑呵呵地说。

　　去年开始建文化礼堂的时候，有党员在开会时提出，能不能把文化礼堂充分利用起来，平时提供给村民办酒席。大家讨论后觉得这个想法不错，在建的时候，村里就把方便村民办酒席的因素也考虑进去了。

　　“现在已经有好几家预订了，如果不早点和我们说，碰到那种大日子还不一定能预订到。这里舞台、音响、灯光等设备很齐全，省心省力。”说起文化礼堂，该村村委会主任王荷生满脸笑容。

　　近日，记者在洋宅西、百洋和沙山三村联建的联盛佳苑小区看到，几户人家刚搬进了新房，正忙着布置、装饰房间。小区所在选址是三个村的交界地，由各村拿一部分土地组成，目前已经有54户村民住进了新房子。

　　据了解，这三个村都是只有六七百人的小村子，加在一起才2000多人。房子大多是二十几年前的老房子，村民对于造新房都有着迫切的渴求，但受限于各自村子的面积，住宅小区一直没有落实。

　　在一次“一月一主题”党课学习会上，外地三村联建的举措引起了大家的注意。“我们当时就觉得这个方法好，可以学习。于是就和另外两个村的村干部商量，征得了他们的同意。”洋宅西村党支部书记戴月初说，有好想法就要抓紧落实，规划、审批、征地，经过共同的努力，“三村联建”小区终于落地。

　　规范制度夯基础

　　村级党支部处于第一线，基层党建效果好不好，关键看责任制落实到位不到位。

　　“以‘启明星’村为中心，‘强党建、促发展’的影响范围在该镇正不断扩大。通过先进带后进，以期达到‘整乡推进、整村提高’的目标。全镇21个村(居)都实现了村级‘三务’公开栏标准化建设，统一规划公开栏模板，统一制定公开目录，统一公开内容、时间、形式，并确定专人维护，定期更新。”该镇党委组织委员汪文菊说。

　　党员联系户网络化管理、党员先锋指数考评结果、党员开展“政治生日”活动时间表……在马院村村部的党务公开栏里，清楚地列明了各种清单。同时，各村(居)还设置了党建专用柜，用于党建相关台账和资料的存放。

　　“年初有责任清单，年中有党员先锋考评，年底有党建述职，日常还有党建专项督察。”该镇组织干事戴国良说，“这些‘紧箍’极大改变了农村一些党员中存在的懒散等毛病。”

　　为了调动村(居)干部的积极性，横街镇还研究制定了《村主职干部基本报酬考核细则》，打破“干多干少一个样、干好干坏一个样”的格局。

　　该镇针对外出党员较多，党员作用发挥难、流动党员教育监督管理难这一“短板”，要求各村(居)建立村党组织微信群，“三会一课”用微信召集，学习内容用微信直播，心得体会在微信公开，通过微信群实现与流动党员的信息共享。