4月7日上午，在龙溪镇便民服务中心大厅内，新玉环人排队申领“积分”。詹智 摄

　　 浙江在线04月13日讯 4月6日，温岭市教育局、市公安局、市流动人口服务管理局联合下发了《温岭市2016年流动人口随迁子女积分入学实施办法》，明确规定在该市2016年义务教育公办学校招生中，小学一年级、初中七年级流动人口随迁子女新生招收将实行积分入学。

　　此举在我市并非首创。去年，全市户籍制度改革试点县玉环和流动人口较为密集的临海，已经作为试点推行积分入学政策，破解流动人口子女公办学校入学难题。

　　父母考评分数高，子女优先拿到公办学校学额

　　4月12日，临海市教育局办公室主任徐明朗告诉记者，流动人口随迁子女积分入读公办学校，其父母所得积分高低，统一按照《临海市人民政府办公室关于印发临海市流动人口积分制管理实施细则的通知》(临政办发〔2014〕128号)的规定执行。

　　据了解，目前，我市还没有制定统一的流动人口积分管理制度。从玉环、临海、温岭等地的实施情况看，所谓“积分制”，是指对在当地稳定就业、稳定居住的且办理居住证的流动人口，按照个人素质、工作情况、居住情况、奖励荣誉、社会贡献、专利创新、个人信用、参政议政、遵纪守法等方面考评积分，凭个人积分享受相应的子女就学、社会保障、证照办理、住房、医疗等社会基本公共服务。

　　流动人口按积分排名享受子女入读义务教育阶段公办学校待遇，按就高原则，只取父母或其他法定监护人其中一人的积分。

　　玉环县是其中的先行地。4月1日，修订后的《玉环县流动人口积分制管理实施细则》正式实施。关于新玉环人子女就学条件的限制，将居住年限从原来居住1年以上(含1年)改为半年以上(含半年)；取消计划生育一票否决限制；在固定住所方面加入“在县内购房(不动产权)”计分。另外，《实施细则》还对学历水平、技能水平、特殊身份、无偿献血、社会公益义务服务等9项内容进行了修订。

　　4月7日上午，在龙溪镇便民服务中心大厅内，前来申领“积分”的新玉环人排起长队。他们纷纷出示身份证、技能证书、计生证明等相关证件，或咨询或办理“积分”，为子女入读公办学校打基础。

　　各地具体政策略有不同

　　昨天下午，记者与玉环县教育局党委委员李冰取得联系。李冰介绍，2015年，该县流动人口随迁子女全部实行积分招生，共2000多名新生在义务教育公办学校就读。而在以往，这批学生若要在义务教育阶段公办学校入学，均按照阳光招生政策招收。

　　在玉环县教育局制定的流动人口子女积分制入学办法中，明确了招生程序包括公布学额、填报志愿、安排学校、报名注册等。流动人口子女积分入学采用居住地乡镇(街道)接纳为主、全县统筹为辅的办法，分两个批次进行。每批次根据公布的学额数、填报志愿和申请人积分排名情况，采取平行志愿，按照积分从高到低，确定拟安排入学对象，如遇到相同积分，依据积分制计分办法，根据个人素质、工作保险、居住情况三项基础分的所得分数依次排名，如排名依然并列，则按提出申请积分时间先后顺序确定排名，取足计划数。积分入学每个批次招生对象需向社会公示，公示期不少于5天。

　　“各地积分入学政策各自定制执行，具体政策略有不同。”李冰表示。

　　记者从温岭市教育局了解到，今年，流动人口随迁子女招生学额的40%继续延续往年的政策招收，剩余的60%则按照积分制实施办法入学。

　　“以往，对于流动人口随迁子女的招生计划数，由学校或各镇(街道)自行公布，今年，我们要求各镇(街道)统一汇总，由教育局统一在温岭教育信息网的‘阳光招生’专栏里公布。”温岭市教育局基教科相关工作人员说。

　　温岭市的具体报名方法是：符合入学条件的随迁子女需进行积分申请，再根据公布的学校名单与学额数，带相关材料向本镇(街道)内的一所具有招生计划的公办学校报名，向两所或两所以上公办学校重复报名的，取消当年公办学校积分入学资格。太平街道内申请积分入学的随迁子女，需持相关材料选择城东、城西、城北、横峰四个街道内的一所具有随迁子女招生计划数的公办学校报名。一共将分三个批次招生，报名结束后，学校按照积分从高分到低分录取学生，并向社会公示名单。

　　家长参与热情高，全市尚未推广

　　市教育局基教处处长陈良玉表示，流动人口随迁子女积分入学尚未在全市进行推广，“但这项制度的推行，对于阳光招生意义重大。”

　　对此，李冰深有感触。“之前，我们也是采用摇号政策，公开公平地开展这项工作。但相比之下，有了实打实的积分排名，谁能拿到学额，谁为什么拿不到学额，更加有据可依。”李冰说，积分入学遵从家长的意愿，让阳光招生有了具体标准，又避免了电脑摇号可能产生的重复名额或者空当，更加公开透明。

　　而事实上，该制度推行所带来的积极意义，不止于此。

　　另一个直观的改变是，务工人员争创积分的热情也高了起来。“积分对于流动人口的生活、工作、社会工作参与程度等多个方面有具体要求和评分标准，比如，多参加一些技能培训和慈善公益活动，能在积分中给予‘加分’，为子女上学、申请公租房等创造条件，也能提高个人素质，不断激励自己上进。”