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政策扶持 创新模式 释放效应
金华市现代服务业试点绩效全国第一
2016年04月21日 16:51:21 来源: 金华日报 王妃

   浙江在线04月21日讯 昨日,我市现代服务业综合试点再传捷报:在财政部、商务部2015年现代服务业综合试点绩效评价中,我市得分排名居全国十大试点省市之首,继续被评为优秀等级。这不仅是国家对金华积极探索现代服务业综合试点工作有效模式的认可,更推动了我市现代服务业综合试点站在了一个全新的历史起点上。

  自2014年7月9日财政部、商务部批复我市开展现代服务业综合试点以来,我市结合现代服务业发展实际,把“服务业强市”建设放在更加突出的位置,重点打造全国电子商务中心、长三角内陆港现代物流中心、中国服务外包示范城市,高起点谋划国家试点,创新顶层设计,积极探索现代服务业发展有效模式,各项工作有序开展,试点建设持续走在前列,“试点效应”逐步释放。

  数据显示,2015年,两批共计140个国家试点项目累计完成投资146.95亿元,带动全市服务业投资增长24.8%,增速居全省首位,成为全市扩大有效投资的重要推力,推动全市服务业增加值增长10.5%,有力撬动“新常态”下我市经济结构的调整。全市三次产业结构从2013年的4.6∶47.7∶47.7、2014年的4.3∶47.0∶48.7,调整为2015年的4.1∶45.2∶50.7,从“二三一”迈向“三二一”,开启服务业经济新时代。

  政策扶持给力有效

  产业发展,政策先行。财政“哺育”,充分释放中央与地方政策“红利”,是我市现代服务业蓬勃发展的重要动因。

  据介绍,我市坚持“政府引导+市场主导”相结合,以中央财政服务业发展专项资金支持的8亿元为杠杆,按照“投得准、带得动、控得住、退得出”的要求,突出抓好“基金设立、股权投资、补助扩面”,投融资方式创新“放大效应”不断释放。

  2015年我市新设4只基金,不仅实现了“零突破”,且以3.6亿元撬动、引进社会资本12.2亿元,有效发挥“放大效应”;加大股权直投的探索力度,股权投资打出了“小高潮”,补助“扩面”加快进程,引导更广泛的金融资本和社会资本投入服务业,吸引更多的专业人才、前沿技术等信息经济要素资源集聚金华,有力推动本土创投行业加快发展,开创了投融资工作新局面。

  同时,我市还先后制订完善了一系列管理办法,制订国家试点三年行动计划、市电子商务及物流业发展三年行动计划、促进现代物流产业发展扶持意见等,积极整合现有的网络经济、现代物流、服务贸易等方面政策,集成具有金华特色、支撑现代服务业持续健康发展的政策有效供给,为激发企业和市场活力,为构建现代服务业长效发展机制进行了新探索。

  模式创新层出不穷

  大力推动一批技术先进、创新性突出、具有较强可推广、可复制的重点示范项目、龙头带动项目建设,推动商业模式创新。这是我市大力推进国家试点、发展现代服务业、促进产业转型升级的一个“秘诀”。

  2015年,我市大力支持各试点项目企业、单位立足自身优势,借助新兴技术,整合社会资源,提升市场资源配置效率,集成各类服务,通过软件开发、技术研发、创新升级等手段,构建“腾笼换鸟”式电商集聚发展、“B2B2C”型“跨境通”、智能物流支撑型“菜鸟”等20个各具特色的现代服务业发展模式。

  根据阿里研究院发布的《新经济新园区———中国电子商务园区研究报告(2016)》,排出全国电子商务园区数量前十城市,我市位居全国第一。2015年作为“中国电商百佳城市”排名前三的城市,我市网络零售额增长58.43%,占全省网络零售额的17.66%,排名全省第二,推动全市社会消费品零售总额增长12%,增速居全省首位;物流业增加值占服务业、GDP比重分别为21.2%、10.5%;服务贸易增长18.06%,入选“2015中国服务外包发展最具潜力城市”。

  目前,全市已基本形成涵盖电子商务、网络游戏、视频社交、软件开发、智能物流、服务外包,具有生态多样性、发展内生性、产业差异性、融合全面性的网络经济新产业,全市新兴业态快速壮大,构筑起现代服务业发展的新优势。

  民生效应持续释放

  服务业贡献力不断提升,成为推动我市走在前列、加快社会发展的重要力量。

  据统计,服务业地税收入从2013年的129.45亿元,增加到2014年的140.65亿元、2015年的148.42亿元;服务业税收占地方税收收入比重为61.8%,是二产的1.62倍,已成为全市地方税收的重要来源。

  服务业成为吸纳城乡就业的主渠道之一,“民生效应”凸显。目前,全市已有电子商务企业3.8万家、网商30万户,网络创业带动直接就业50万人,成为中国电子商务创业示范城市。

  阿里研究院发布《新生态·新网商·新价值———2015年网商发展研究报告》,首度公布“2015年网商创业活跃度地区排行榜”,我市列广州之后排位全国第二。

标签: 服务 试点 绩效 责任编辑: 冯一伦
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