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永康破解老板村官监管难
村干部,村民喊你“回家干事”
2016年04月27日 06:08:37 来源: 浙江在线-浙江日报 应勇

  浙江日报讯(通讯员 应勇)“红飞书记,你在村里吗?市领导马上要到你村里检查工作。”

  “你们随时来,我一般都在村里。”电话那头的声音响亮而自信。

  周红飞是永康市龙山镇桥头村党支部书记,也是一名企业主。以前市领导到村里视察工作,往往都要提前打电话通知,怕的就是有些村干部“太忙”,常常不在村里。而现在,“提前通知”改成了随机抽查,“找不到人”变成了“不叫也到”。

  永康有710个行政村、4600多名村干部,70%以上的村干部有办厂经商经历。“村多、村干部多、老板村官多”,解决村干部在村精力不足问题、督导村干部“精力回归、谋干实事”成为农村治理的难点。永康市用“奖、惩、考”等多个实招管好村干部,取得了一定的成效。

  打霸拔钉整治“歪邪风”

  土地征迁、惠农补贴、新农村建设……这些与村民利益息息相关的环节成了个别村干部雁过拔毛、借机揩油的“良机”,巨大的利益诱惑也催生了一些“霸钉”。对于发展道路上的“霸钉”,永康针对基层存在的村霸、地霸、路霸现象,以及阻挠重点工程、重大项目推进的一些“钉子户”,开展“打霸拔钉”专项行动。

  截至2015年底,永康市共查处干扰重点工程施工、扰乱单位秩序、阻碍执行公务等案件149起,采取刑事强制措施165人、行政处罚146人,其中处理违法违纪村干部39人。随着专项行动的深入推进,永康的各项工作得到了有效护航保障,去年,共依法处置各类违法建筑196万平方米,其中农村党员干部带头拆违8.4万平方米。

  如今,永康的老百姓感受到身边的变化越来越大:明目张胆违建的人看不到了,带头阻挠重点工程的人基本没了,党员干部违纪违法的少了,百姓的合法权益更有保障了。

  百万重奖打好“榜样牌”

  “我始终认为,村干部占着位置不干事也是一种腐败,因为你浪费了一个村三年的发展时光,辜负了村民对你的期望。”石柱镇塘里村党支部书记孙朝厅直言。

  孙朝厅是永康市十大治村导师之一,担任塘里村党支部书记6年来,他交出了一份漂亮的成绩单:2009年建成日处理污水500吨的排污设施;2010年建成村大塘中央同心亭;2011年完成300亩基本农田改造,实现农业作业机械化;2012年创建“美丽乡村精品村”;2013年开始打造“民宿旅游村”。

  榜样的力量是无穷的。永康市委拨出100万元资金,重奖30名好村官及20对村党组织书记、村委会主任“好搭档”,并从这批优秀村干部中选聘“十大治村导师”,同时,当地优秀的村干部被当成“明星”,通过市内公交站点、公共自行车棚宣传栏等载体大范围宣传,“比学赶超、干事创业”成为新风尚。

  “自己干得好,还要帮别人干得更好!”治村导师、芝英六村党支部书记应天行说。截至目前,“治村导师”们已开展11次“到村巡诊”活动,“巡诊”足迹遍布12个镇街区23个村,帮助解决38个难题,治村导师的作用正在不断延伸……

  严考管控引导“好好干”

  去年,永康市新增1000多万元专项资金,用于村干部基本报酬与绩效考核。“为充分发挥绩效考核的激励管理作用,我们制定了村干部绩效考核办法,打破干多干少一个样、干好干坏一个样的格局。”据永康市委组织部负责人介绍,村主职干部要进行季度考核,分季度发给报酬,考核结果拉大了报酬、奖励的差别等次,使考核“优秀”与考核“合格”的绩效差别达到约300%。

  去年,永康市考核“优秀”的村干部共有55名,每人全年共领到约4万元基本报酬,个别兼任“党委群众工作员”的村干部能领到约7万元报酬,而考核为“不合格”的50名村干部不发放任何报酬。

  除了用好考核机制外,永康市还建立“三色预警”机制,去年对97名村干部实施“黄、橙、红”等“三色预警”,对情况较为严重的21名村干部采取了停职、免职等组织处置,将154名低星级党员转入镇(街道、区)教育整转支部进行教育转化。

  该市还相继建立了26个区域化党委,通过区域党委整合力量帮带村干部谋干实事。如西城街道三马九铃区域党委书记黄绍雄,近年来曾先后跨村担任4个村的第一书记,帮助应店村、永丰村选出了新的党支部书记,帮助烈桥村调整了村两委、村经济合作社的3名干部,带领横山下村干部做好20多户农户共3000多平方米房前屋后违法建筑拆除工作,区域内村干部干事能力得到提升,工作环境得到有效改善。

标签: 村干部|村民 责任编辑: 陈斌
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