编者按：4月26日至27日，中共浙江省委十三届九次全体(扩大)会议在杭州举行。全会强调，全省上下要重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板，补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板，补齐改革落地这一制度供给短板，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。如何补短板？浙江在线推出系列报道，旨在推动各项改革落地生根，把省委重大决策部署落到实处。

　　浙江在线杭州4月29日讯(浙江在线记者/胡昊 通讯员/徐丽婷 编辑/汪江军)施工改造两年的萧山机场公路终于要来了，计划在5月初正式开通。作为“省门第一路”，改造后的萧山机场公路改变了过去路况差、车道通行不足等问题，补齐了杭州城区到机场的主通道“短板”。

       4月26日至27日，中共浙江省委十三届九次全体(扩大)会议在杭州举行。全会指出，要把交通建设摆在十分突出的位置，创新大交通体制，做强做大交通投融资平台，加快综合交通体系建设，加快构建“四大交通走廊”，优化城市交通基础设施。

　　找短板

　　交通建设没有“已经差不多”概念

　　省交通运输厅党组书记、厅长郭剑彪在全会发言中表示，虽然这几年浙江交通在全力推进现代交通建设，但对应高水平全面小康、发达国家综合交通发展共性以及全国先行示范，还存在不少短板。

　　一是短在体制不够顺，“大交通”管理体制存在“形合实不合”的情况，多种运输方式协调衔接不够。二是短在总量不够多、结构欠优，对照发展水平、国土面积相近的周边省份，综合交通基础设施网络还不够完善。三是短在管理不够强、服务欠优，离社会各界期盼和群众出行需求还有不少差距。

　　郭剑彪表示：“浙江的交通建设没有‘已经差不多’的概念，必须要强化‘大投入促进大发展、大交通服务大战略、大责任作出大贡献’的意识。”

　　增加投入，是浙江交通建设发展的重要途径。随着投入的增加，浙江的交通将更快、更智慧也更干净、安全。根据年度计划，今年浙江省计划完成投资874亿元，同比增长25%。今年一季度，全省公路水路机场交通建设完成投资196亿元，同比增长30%，创下历史新高。

　　快，体现在高速公路建设上。今年，省内在建的高速公路共有20个项目，共计974公里。年内计划建成杭新景高速衢州段105公里，龙浦高速龙泉段23.2公里和萧山机场公路19.6公里。根据浙江省交投集团的计划，浙江将打造成全国高速“无盲区”(即“县县通高速”)省份，目前，集团计划“十三五”时期建成和开工12个项目，合计里程756公里，总投资1197亿元。

　　智慧，则借助“互联网+”。今年春运期间，省交通厅借助阿里云大数据计算能力，预测出未来1小时内的高速路况，预测准确率稳定在91%以上。今后，路况预测将逐步在城区道路上实施，市民们可以在出行之前就了解未来的道路趋势。

　　干净体现在新能源车上。2016年，杭州市清洁能源公交车占比将达到100%，全省新增(更新)公交车中一半以上是节能环保车型。杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等6个城市，将成为“绿色交通”的城市代表。

　　安全，依赖于全国首个省级综合交通应急指挥中心，联合了公安、安监、气象、海事、民航、铁路等12家省级单位共同协动，保障交通安全。全省道路水路安全事故起数、死亡人数年均下降6.4%和6.9%，实现八年连降。

改造后的彭埠入城进口，将在今年6月底前开放

　　促优化

　　城市门户改造扮靓杭州

　　根据旅游部门的统计，杭州每年接待超过300万入境游客和1亿人次国内游客，很多城市门户已经不适合日益增加的需求。

　　交通是杭州形象的重要展示窗口，如果基础设施不能跟上城市发展的节奏，就会成为城市发展的“短板”，亟需改造整治。

　　2015年4月，杭州对33个入城口启动整治，这些入城口主要分布在绕城、沪杭甬、杭新景、杭金衢、杭徽等高速上。

　　杭甬高速彭埠入城口是浙江最早设立的高速入城口之一，迄今已有20年历史，日均车流近5万辆次，居杭州各大入城口之最。因为使用年限太久，彭埠口的环境一直为很多司机所诟病。

　　江干区彭埠德胜入城口环境综合整治提升工作指挥部办公室主任付选央说，在彭埠入城口周边，有城中村、农民房，还有当时设置散乱的高炮广告，整治势在必行。在改造中，彭埠入城口通过土地征收和改建，新增了近50万平方米的绿地。

　　“收费站大棚将是整个入城口的亮点，新收费站将采用南宋时期斗拱的风格，类似上海世博会期间中国馆。”付选央说，为了保证材料结实且重量不大，将选用现代技术材料构造。

　　而作为“省门第一路”，老的机场公路只有双向6车道，限速80公里，使用了十多年，渐渐跟不上出行需求。2014年4月，公路开始封闭改造。

　　杭州萧山交通投资集团基础设施建设指挥部副指挥长王光明说，经过改造的萧山机场公路目前已具备通车能力，计划在5月初正式通车。萧山机场公路设了7个互通立交，其中西兴至杭金衢互通为双向6车道，杭金衢互通至终点为双向8车道，高架段限速100公里，通行能力大大增加。

宁波中兴大桥效果图

　　争创新

　　融资平台为交通基础提供支撑

　　全会指出，浙江交通要做大做强交通投融资平台，而当下最流行的政府融资模式，就是PPP模式，也就是政府与社会资本合作模式。

　　浙江省财政厅的材料显示，PPP项目关注的重点，最重要的就是交通。郭剑彪表示，加快交通改革补短板，其中一项就是推进交通投融资体制改革，整合提升交通投融资平台融资能力，推广PPP合作模式。

　　2015年2月，省财政厅公布浙江省首批政府和社会资本合作模式的20个推荐项目，包括丽水机场及其空港园区建设项目、杭州轨道交通5号线、6号线，杭富城铁等项目。

       去年，宁波市政府也发文组建政府与社会资本合作投资基金，市财政出资50亿元发起，按照1:4比例吸引200亿元社会资本，总规模将达到250亿元，为宁波PPP模式推广和应用提供资金保障。

       在宁波对外发布的PPP项目库中，中兴大桥及接线等20余个项目列入国家发改委第二批PPP示范项目，杭甬高速复线一期项目列入交通部试点。

       今年即将开工的交通基础项目中，杭绍台高速公路台州段和铁路杭州南站综合交通枢纽东西广场这两个PPP项目也都成功落槌。杭绍台高速公路(台州段)PPP项目的中标价为86.3亿元，铁路杭州南站综合交通枢纽东西广场工程PPP项目的中标价是25.86亿元，社会参与部门都是上海隧道工程股份有限公司及其全资子公司。

　　省交通厅下一步将研究建立交通PPP模式项目库，加快促投资促消费稳增长部署。在强化交通项目全程审计的同时，省交通厅加大重点交通项目督查力度，积极协调解决有关难题；在土地报批受理、审批，项目占优补优等方面优化审批流程，实现重点交通项目尽快全面开工。