编者按：4月26日至27日，中共浙江省委十三届九次全体(扩大)会议在杭州举行。全会强调，全省上下要重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板，补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板，补齐改革落地这一制度供给短板，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。如何补短板？浙江在线推出系列报道，旨在推动各项改革落地生根，把省委重大决策部署落到实处。
浙江在线杭州5月1日讯（浙江在线记者/吴振宇 编辑/陈健）前不久在龙泉市人民医院，年迈的周女士面对面接受了浙医二院的专家治疗，短短半个小时就确诊了她久治不愈的腹痛疾患，并很快完成了手术治疗。
就在过去的一年，浙江15家省级医院的近2000名医生来到县医院参与诊疗工作。不论海岛还是山区，普通患者都能在家门口享受到医疗专家提供的服务。随着公共服务的不断完善与延伸，“病有所医”、“老有所养”正在惠及每个浙江人。
“病有所医”优质服务下基层
自2011年底，在全国率先启动以破除“以药养医”机制为切入点的县级公立医院综合改革以来，一系列“组合创新”措施，让浙江“医改”一直走在全国前列。
浙江“双下沉、两提升”工作自2013年启动以来，以“人才下沉、资源下沉”为手段，引导优质医疗卫生资源流向基层，支持基层医疗卫生机构“服务能力提升、服务效率提升”，强化基层医疗卫生体系建设。目前，全省15家省级、39家市级三甲医院与122家县级医院开展紧密型合作办医，实现了全省90个县(市、区)全覆盖。
未来，浙江省还将推进县级医疗资源下沉，推进县乡村卫生一体化管理，发挥县级公立医院龙头作用，建立县域临床检验、影像等共享中心，推进基层卫生人才县管乡用、乡招村用。
同时，全省开展异地就医结算服务的定点医疗机构182家，异地就医385.77万人次，异地就医结算医疗费46.42亿元。全省累计发放社会保障卡4677万张，基本覆盖城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保人群。
2014年，浙江在全国率先建立城乡统一、人群统一的大病保险制度。当年年底，浙江11个设区市都已制定出台全市统一的城乡居民基本医疗保险制度，率先在全国完成城乡居民医保职能、制度、经办并轨。到2015年底，全省职工医保参保1993万人，城乡居民医保参保3202万人，总参保率达到95%，全民医保体系基本形成。
“老有所养” 居家养老服务覆盖城乡
在宁波市北仑区的大碶街道，当地的社区卫生服务中心正在改建成为医养综合型的机构养老，建成兼备医疗、公共卫生、老年养护等功能的综合体，重点收住需要护理和间歇治疗的慢病失能老年人，为其提供生活照料、健康护理、临终关怀等服务。大碶街道的居家养老服务是浙江提升社会服务的一个缩影。
截至2015年底，浙江全省60岁及以上老年人口已经超过占总人口的20%，老龄化趋势日益严峻。去年末，我省养老保险参保人数达到3684万人，企业职工基本养老金月均水平超过2750元。
五年来，全省共投入养老服务建设资金179亿元，其中民间资金93亿元，新增机构床位15.9万张，每千名老人拥有机构床位近35张。实现了城乡社区居家养老服务照料中心从无到有，累计建成1.92万个，老年食堂1万余家，90%的县(市、区)建成居家养老服务信息系统，居家养老服务基本覆盖所有城市社区和大部分农村社区
截至去年底，全省养老床位数达到34.79万张，百名老人拥有养老床位3.54张；其中民办养老机构床位19.04万张，占总床位的54.72%。仅在2015年全省新建城乡社区居家养老服务照料中心6120个，新增机构床位3.59万张，新建护理型床位2.1万张。目前，全省已建市、县(市、区)养老服务指导中心101个，乡镇、街道养老服务中心1279个，城乡社区居家养老服务照料中心19374个，全省专职养老护理人员人数达到3万多名。
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