全省公安机关要把“两学一做”学习教育与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来,与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,与深入学习贯彻中央、省委政法工作会议和全国公安厅局长会议精神紧密结合起来,在今年各项工作取得良好开局的基础上,进一步振奋精神、坚定信心,以更加强烈的责任担当和奋发有为的精神状态,扎扎实实地抓好今年各项公安工作的推进落实。面对新形势新使命新要求,浙江公安工作和队伍建设要全面走在全国前列,务必围绕“一条主线”、做实“两大抓手”、追求“三个满意”、打造“四铁警队”、强化“五个支撑”、履行“六项使命”、保持“七种状态”。
围绕“一条主线”这条主线就是“无限忠诚、走在前列”。“无限忠诚、走在前列”是一个有机整体,是全省公安工作和队伍建设的总纲。其中,无限忠诚既是对队伍政治属性的要求,也有对执法办案等业务工作的要求;走在前列不仅是各项公安业务工作要走在前列,也包括队伍建设要走在前列。要引导全警增强争先创优、争创一流的豪气与锐气,鼓起“跳起来摸高”“冲起来夺标”的拼劲和干劲,按照习近平总书记关于扬长避短、扬长克短、扬长补短的要求,进一步增强发挥优势、补齐短板的自觉,领先的要继续拉开身位,落后的要奋起直追,全面力争上游。
做实“两大抓手”,即“从严治警”和“从优待警”在全部公安工作中,队伍是根本,是保证。要始终把政治建警、严格管警、素质强警贯穿队伍建设的全过程,通过建立从严的法律约束机制、从严的纪律约束机制、从严的道德约束机制、从严的责任约束机制、从严的违纪惩戒机制,坚持“零容忍”态度,持续推进正风肃纪,坚决防止队伍发生重大违法违纪案件。抓好“严管”这一手的同时,我们也丝毫不能放松厚爱这一手。要把从优待警这篇文章做实做细做深,在物质、精神、安全等方面给予民警更多的关心与保障,让大家切实感受到公安大家庭的温暖与关怀,决不能让民警流血流汗又流泪。要建立一套可行、稳定的从优待警运行机制,更加注重科学用警,更加注重解决实际问题,更加注重人文关怀,更加注重讲好警队和民警故事,不断激发公安队伍的正能量。
追求“三个满意”公安工作要追求什么?就是要追求人民群众的安全感满意度、追求党委政府对公安工作的信赖感满意度、追求公安队伍自身的荣誉感满意度。这是检验公安工作和队伍建设成效的最终标准。 “三感三度”本质上是有机统一的,有了人民群众的安全感满意度,也就有党委政府的信赖感满意度;有了人民群众的安全感满意度和党委政府的信赖感满意度,也就有我们警队自身的荣誉感满意度。因此,在具体推进过程中,要坚持同向同行、同频同步、共振共鸣。
打造“四铁警队”即着力锻造一支拥有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的忠诚警队、血性警队、尖刀警队、铁纪警队。忠诚警队强调的是“为党和人民而战”的战斗灵魂,事关举什么旗、走什么路,事关“刀把子”掌握在谁手里。必须自觉践行“四个意识”,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决听党话、永远跟党走。血性警队体现的是“敢打必胜”的战斗意志,要倡导敢打敢拼、善作善成的担当精神,弘扬敢于亮剑、顽强拼搏的英雄气概,树立为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神,激发对犯罪分子打得狠、打得准的血性。尖刀警队展现的是“锋尖刃利”的战斗能力,是敢于叫响首战用我、用我必胜的勇气和底气,是能打仗、打硬仗、打胜仗的实力。铁纪警队表现的是“令行禁止”的战斗纪律,要把纪律和规矩挺在前面,树立严的要求、实的作风,让纪律生成战斗力。
强化“五个支撑”即基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化、资源共享化。前四个方面是公安部“四项建设”内容。从当前我省公安机关面临的任务来说,基础信息化的重点是在获取基础信息的广度和深度上做文章,并大力推进基础工作与信息化高度融合;警务实战化是完善现代警务机制,提高各项工作的精准度;执法规范化的重点是以构建“又好又多又快”执法办案体系为载体,推动执法理念、执法机制、执法素养全面转型升级;队伍正规化的重点是通过科学调配警力、优化组织结构、科学界定职能等,努力在警务管理体制机制改革上取得突破。在此基础上,要把资源共享化建设放在更加重要的位置,与“四项建设”同步推进、同步落实,着力推进信息、人才、装备、技术、经费等各类警务资源的高度分享共享。浙江省公安厅将成立公安信息化建设课题组,深入研究公安信息化建设面临的各种问题,逐一破题,提出务实管用的解决方案,确保浙江公安信息化建设走在全国前列。
履行“六项使命”一是护航发展。更加自觉把公安工作置于经济社会发展大局中来谋划和推进,努力消除影响社会和谐稳定、妨碍经济健康发展的因素,做到党委政府中心工作推进到哪里,公安机关的服务保障就跟进到哪里。要健全社会信用体系,突出惩治互联网金融、非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,规范市场经济秩序,坚持和发展“枫桥经验”,完善矛盾纠纷调处化解体制机制,为经济社会发展清障护航。二是护佑民生。坚持人民至上,对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠,多做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,让公安工作的成效更多更直接地惠及群众。三是护推改革。一方面,要服从服务于整个经济社会改革大局,准确把握维护秩序与激发活力的结合点,积极探索有效的安全监管和服务管理措施;另一方面,要鼓励各地大胆探索实践,特别是要尊重基层首创精神,以开放、包容的态度对待改革过程中出现的新情况新问题。四是护卫平安。聚焦G20杭州峰会安保维稳任务,统筹内外各种资源和力量,织密织严织牢社会风险防控网,严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,有力维护社会治安秩序,建设更高水平的平安浙江。要健全社会公共安全体系,加大交通、消防、大型活动等安全监管,有力维护安全生产秩序,切实维护公共安全。五是护守法治。面对当前错综复杂的社会问题,坚持运用法治思维和法治方式探寻解决之道,努力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护秩序的能力。六是护持公正。必须把公正执法当作生命线,严把事实关、程序关、取证关、定性关、处理关,努力做到重调查研究、规范文明,不先入为主、不主观臆断,重证据、不轻信口供,确保法律事实与客观事实保持一致,努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。要严肃查处侵害群众利益的不正之风,集中整治冷硬横推、吃拿卡要、执法不公、欺压群众等顽症痼疾。
保持“七种状态”全省公安机关都要保持良好的工作状态,做到“七个起来”:一是看齐响起来。时时处处强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,并将其作为一种信仰信念来培养,作为一种政治纪律来约束,作为一种刚性要求来落实。二是作风硬起来。既抓思想引导又抓行为规范,既发挥道德感召力又强化纪律约束力,发现苗头就及时提醒,有了问题就谈话诫勉,严重违纪就立案查处。三是活力足起来。要通过加强正面引导、拓宽民警职业发展空间、健全民警职业保障体系,提升民警的职业认同感、荣誉感、归属感。要落实好能上能下的干部管理机制,加大部门之间交流力度,打通领导与非领导职务之间通道,真正做到能者上、庸者让、劣者下。四是担当强起来。面对急难险重任务,要有挺身而出、靠前指挥、果断决策的担当;面对庸懒散奢现象、违法乱纪行为、各种歪风邪气,要有坚持原则、保持本色、敢抓善管、动真碰硬的担当。五是拼劲狠起来。当前,公安工作面临的形势之严峻、任务之艰巨、责任之重大前所未有,我们要拿出舍我其谁的英雄气概,拿出逢山开路、遇河架桥的战斗精神,拿出虎口夺食、猛虎扑食的战斗姿态,用铁的意志力、铁的战斗力、铁的执行力,确保完成每一项战术动作、打赢每一场关键战役。六是工作实起来。 “实”,不仅是做人的准则,更是谋事创业的方法论。只有求真务实、真抓实干,才敢于“在困难面前逞英雄”,勇于直面矛盾,善于解决问题。对已经明确的重大任务,要坚持立说立行,狠抓落实。特别是要深入基层、联系群众,察实情,讲实话,办实事,求实效,做到责任在一线落实,情况在一线掌握,问题在一线解决,事业在一线推进,成效在一线检验。七是效能高起来。讲究工作效率,加快工作节奏,不拖沓、不观望、不等待,努力做到案不积卷、事不过夜。要继续抓好简和优这两篇文章,简化工作程序,优化工作流程,高效配置警务资源。
以上七个方面的要求,是一个系统的、不可分割的有机整体,是做好当前和今后一个时期全省公安工作和队伍建设的总要求。我们将进一步坚定信心、增强决心,进一步凝聚共识、扛起责任,坚持统筹兼顾、整体推进,坚持落实为要、步步为营,努力向省委省政府、向全省人民交出一份满意的答卷。
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