浙江在线05月09日讯 永康市花街镇八字墙的王新法近日起了个大早，和往常一样带着自家种的蔬菜，到城里看望女儿。王新法每个星期都到女儿家两次，因为已经年过六旬，可以享受半价优惠，花1.5元车费就可以进城了。“原先一趟是5.5元，不能享受老年人优惠，来回两次要22元”。

　　车费便宜，车况也好。王新法原先有点晕车，现在坐新车感觉舒服多了。这就是金华“城乡公交客运一体化”改造给老百姓带来的最大红利。

　　城乡公交一体化全省领先

　　“十二五”期间，金华以市区为“排头兵”，以点带面在9个县(市)推开城乡客运“经营主体公司化、运营线路网络化、运营方式公交化、公共政策均等化”的“四化”改革，在全省率先实现了城乡公交客运一体化全覆盖。

　　城乡公交一体化改造完成后，金华城乡公交数量较改造前增加了45.8%，达到1525辆；运营班线增长了84%，达到423条；票价平均降幅50%以上，全市4602个行政村开通公交车(全市共4791个)，通村率达到了96%以上，城乡公交客运一体化率达到100%。

　　在此基础上，改造后的金华城乡公交票价按照城市公交票价体系确定，实施对老年人等“五类人员”享受公交乘车优惠减免政策，如2010年义乌在金华地区率先推行城乡公交1元“一票制”优惠政策，相继武义也推出了20公里内2元“一票制”，降价幅度均在50%以上。

　　票价降了，车子越来越宽敞，运营更加规范，城乡公交一体化改造的红利逐渐让金华山区百姓尝到了甜头。而实行改革后，金华26家农村客运企业缩减为12家规模化公交公司。

　　以点带面完成客运班车改造

　　政府回购财力不足、车辆经营权周期交杂导致的回收难、回收后又要兼顾经营效益……多年来，全省乃至全国城乡公交一体化改革的三大共性难题，在金华也十分突出。

　　“十二五”期间，金华城乡公交一体化改造打破了农村客运市场分割，实施政府统一规划、布局，一体化进程快速推进。

　　在东阳市，政府出资购买公共交通服务的PPP模式，在破解“财力不足”上走出了新路子。2015年，东阳市政府把民营企业作为主体，实施企业自主与承包经营者商谈收回价格、自行收回车辆、自行购置新的公交车辆、自行核算票价成本。针对企业由于实施特殊人群优惠乘车的经营亏损进行全额财政补助，对企业购置新(清洁)能源公交车辆给予一定补助资金。这一创新举措，节省财政支出1.3亿元。

　　农村班线经营权回收，难就难在经营权许可和“六年周期”时间表的不一样。

　　2009年，金华市区成立了城乡公共交通统筹发展工作领导小组，由市长担任组长，四套班子全部进驻，市、区、乡镇(街道)三级都成立以政府一把手为组长的工作小组，按照“地域上以点带面、时间上分批分步实施”“先易后难”的原则，以市区为改革“排头兵”，相继完成了浦江、兰溪、义乌、武义、磐安、永康、东阳等县(市)，累计1000多辆农村客运班车的改造。

　　从粗放型向集约型转变

　　“集约化经营，更加有利于提升农村公交班线的整体服务质量，改变以往大家各自为政，矛盾多、经营随意性大，小、散、乱的现象。”金华市交通运输局局长邱建中认为，城乡公交一体化改造的完成，更像一场从“粗放型”向“集约型”转变的供给侧改革实践。

　　据了解，一体化改革完成后，金华新成立的公交公司还妥善安置了3000余名原班线经营者，按照改革后新车聘用一名司机和一名乘务员的办法，将原承包车辆的经营者有效分流，改革后城乡公交数量同比增加45.8%达1525辆，新增就业岗位958个，解除了原经营者的后顾之忧。

　　市区金东城乡公交一直传颂着一段佳话，自从金东城乡公交公司成立后，一位八旬老人连续几年给公交司机发红包。

　　80多岁的黄大爷，是金东城乡公交的常客，为感谢公交优质服务，每年的正月初三至正月初六期间，老人都会给521路、522路城乡公交车的乘务人员发红包。

　　“虽然乘务人员会婉言拒绝，但老人都会硬塞进他们的口袋。老人说，这是他作为长辈包给晚辈的长寿包，并感谢他们在春节期间坚守工作岗位，为村民出行带来便利。”金华公交集团金东分公司一车队负责人钱旭东说。