近年来,浙江电信助力衢州市政府打造了一个“面向政府、面向公众、面向企业”的智慧环保服务体系,形成了“智能监管、决策支持、政务管理、公共服务”的协同服务能力,实现了环保的智能化监管、智慧化决策,助力衢州环境质量持续改善。
2017年,衢州市21个地表水环境功能区水质达标率100%,13个省控地表水监测断面水质达标率达100%(水质类别均为Ⅱ类),集中式饮用水源地水质达标率达100%;出境水质实现历史性突破(水质类别达到Ⅱ类)。2017年,衢州市区空气质量AQI达标率达86.8%, PM2.5浓度均值42微克/立方米,较2013年同期下降38.2%。
构建生态环境大数据中心
形成“智能环境大脑”
整合来自环保、气象等系统的专业数据,采集、补充互联网专业环境数据,通过与安监局、市场监管局的信息交换,经过数据整理和挖掘,中国电信浙江公司与相关单位协力构建了完整的生态环境大数据中心,形成“智能环境大脑”。环境大数据中心共对接系统/数据源16个、整理存储主数据污染源企业1011家、采集工商企业数据135532家、关联排污监测相关企业2570家,采集废水监测数据6.14亿条、废气监测数据2.63亿条、地表水数据438万条、饮用水源地监测数据87万条。
通过将重点企业污染源、大气环境质量监测站、地表水监测站和饮用水源地水质监测站的实时在线数据和监控视频、实战指挥和综合监察执法系统、危险固体废物/医废全过程监管系统等统一纳入智慧环保专有云平台,形成了对污水源、环境质量的全天候、全方位、立体化监控体系,实现了环境管理“测得准、说得清、看得见、管得住”,为支撑衢州建立“绿色生态屏障”发挥了重要作用。
基于智慧环保专有云平台,浙江公司与衢州市共同打造了一个面向公众、企业和政府的全方位、立体化生态环境公众服务体系,实时发布全市环境空气质量指数、饮用水源质量等情况,同时开设污染源环境监管专栏,对重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等8个方面30项内容进行信息公开,扩大了群众参与和监督权,给了广大群众一个“可感知的绿水青山”。
“智慧环保”实现全天候监控
精准化执法
自衢州智慧环保监控应急指挥中心实行实战化运作以来,指挥中心共交办污染源在线现场运维单4358单、交办污染源在线数据异常现场检查单524单,集中受理环境信访投诉803件,并进行了交办和集中反馈;受理危废转移联系单1673单,全过程监控转移危废品2.4万余吨,基本形成了对污染源、环境质量的全天候、全方位、立体化的监测、监控、分析。
通过智慧环保监控平台实现了精准化执法。在线监测数据出现第一次时均值超标,就发送短信到在线运维单位和企业负责人手机,进行警示并督促企业主或者运维单位核实设备状态,2016年和2017年共发送预警短信17.95万余条;当排污企业出现一天三次时均值超标或日均值超标且在线设备运维正常,平台自动将信息推送到属地环保执法人员的终端上,触发现场执法,所有业务流程进入平台流转,执法人员在现场完成勘查、拍照取证、填写检查记录表、勘查笔录、问询笔录等工作,将执法数据实时上传至智慧环保平台,2016年和2017年共启动现场执法检查2656批次。通过智慧环保的精准化执法,两年共立案查处环境违法案件1069起。
通过对各类数据的收集、归类、整合、运用,为智慧环保平台季度分析提供数据支撑保障,分析内容主要包括平台运行情况、环境违法案件查处情况、环境信访和应急情况、网络舆情情况、区域环境质量状况,并延伸到重点环保工作,层层传递环保管理压力,两年共开展182批次智慧环保“亮剑”行动,确保了平台运行中发现的问题事事有回音、件件有落实。
在推进智慧环保项目的同时,开发“爱环保”手机App,公开各类环境信息,实时发布全市环境空气质量指数等数据;市民可通过“爱环保”随手拍、随手传等方式对环境违法行为进行实时举报,架起全民参与环保的桥梁。另外,依托智慧环保平台,建设衢州环境宣传教育基地,坚持开展中小学生环境宣传教育。
依托智慧环保平台,衢州市整合“五水共治”信息化作战指挥系统、“生态家园”信息服务平台、“河长制”管理系统,全面共享全市103个乡镇144个交接断面水质考核数据以及全市22座地表水水质自动监测站和5座饮用水源地水质自动站实时水质数据,为“五水共治”考核督查和科学决策提供有效的数据支撑,助力衢州三夺“大禹鼎”。
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