潮新闻记者 郑亚丽 摄
新增海上风电、城市基础设施两个领域；核电、深远海风电民企占股不低于20%；“3个70%”升级为“3个80%”……
5月14日，涌金君从省政府政策吹风会获悉，浙江省委、省政府近期发布《进一步激发民间投资活力 促进民营经济高质量发展十三条措施》（下称“民营经济新增13条”）。
听完这场吹风会，在场不少人感慨：这可能是浙江民营经济领域目前诚意最足、含金量最高的一组政策。
具体缘由，且听涌金君与你一一道来。
这些年，涌金君看过不少与民营经济相关的文件，很多内容多以“鼓励”“引导”为主，至于具体怎么操作、干到什么程度，常常是文件之外各自领会。
而“民营经济新增13条”不一样，很多举措直接精确到了数字——
比如，明确要求“推动政府采购单位对民营企业的合同预付款比例提高至30%以上”，并进一步提出“全省每年面向中小微企业采购的合同金额占政府采购比重不低于70%”；
开展境外投资项目备案“一窗受理”，符合条件的在7个工作日内完成办结……
不论是具体比例，还是明确日期，都给人一种“板上钉钉”的踏实感。
“这不光是摆在明面上给企业看的，更是给政府自己下发的执行手册。”省发展规划研究院投融资研究中心执行主任童志怡告诉涌金君，相关部门在制定政策时就定下一个调子：政策要具体可感，让企业能看得懂、可照着做，政府服务企业的抓手也要更实。
涌金君统计了一下，整份文件里涉及20多个数据和日期，近10个附带网址的平台以及其他渠道，让民营企业看得明明白白，办事利利索索。
这份政策红包，不仅内容实，力度更是空前。
去年底，国务院办公厅印发了《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（即“国家民间投资13条”），对民间投资提出了新要求。
浙江的“民营经济新增13条”，虽说也是落实国家要求，但并非照搬照抄，而是在此基础上持续加码。一个细节很能说明问题：像浙江这样由省委、省政府名义直接发文的，还是头一个。
再看具体政策内容。比如，“国家民间投资13条”提出向民间资本开放铁路、核电、水电等7个领域，并明确对专项论证后具备条件的项目，民间资本持股比例可以在10%以上。
浙江在此基础上，一口气增加了海上风电、城市基础设施两个领域，同时要求论证后具备条件的民间资本持股比例“不低于10%”，其中核电、深远海风电项目更是明确“不低于20%”，还建了一套后续逐步提高比例的动态优化机制。
“是在‘民营经济32条’基础上的补缺位和提标准，共同形成政策集成效应。”对于“民营经济新增13条”的出台，省发展和改革委相关负责人如此表示。
一个政策好不好，很重要的一点是有没有“用户思维”。
涌金君了解到，政策出台前，浙江就听取了不少企业、行业协会的意见建议。其中就有企业表示能不能提高企业参与评奖的比例，人才认定上企业能不能有更大话语权等。
经过论证后， “民营经济新增13条”对这些新诉求一一给出了回应：
创新评奖方面，要求省科学技术奖评选时，企业牵头或参与的获奖数量占比不低于60%，并逐步提高中小企业获奖数量占比；
人才认定方面，授权8000家以上企业开展人才自主认定，面向民营企业评选的人才，在省级人才计划中占比不低于50%……
除了想企业所想、急企业所急，政策也要有一定的前瞻性。
这两年，人工智能、低空经济、商业航天等新技术、新场景发展很快，民营企业都有抢占新赛道的冲动。政府该怎么在背后推一把？“民营经济新增13条”就很有体现。
如，针对浙江“人工智能+”的先发优势，明确除了中央资金支持外，每年财政安排专项资金，支持企业使用算力、数据，以及推广应用智能体、新一代智能终端；
再如低空领域营利性项目要对所有市场经营主体公平开放，同时支持民企申请商业航天频率许可及发射审批，符合条件的“应报尽报”。
为了让企业能更好地了解这些项目，政策还明确提出，由省工商联牵头，建一个“浙里政策惠企精准直达大模型平台”，用人工智能技术，把政策和企业的需求智能匹配起来，主动推送到企业手里。
这么一个看得懂、能实操的政策，说它诚意十足、含金量高，不为过吧！
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