8月24日上午，第四届浙江省公共管理创新案例评选发布会在省人民大会堂举行。平湖市的《“三位一体”农合联改革》案例获得十佳创新奖。平湖市市委书记祁海龙在大会上作典型经验介绍。

　　62年前，“平湖新仓供销合作社与农业生产合作社订立结合合同”的经验得到了毛主席批示，并因此而闻名。2006年，习近平总书记主政浙江时，提出了农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的宏伟构想。多年来，平湖认真实践毛主席批示和习总书记指示精神，坚持“合作求发展，联合兴三农”，不断创新发展“新仓经验”。

　　8月22日，省农合联成立，省委书记车俊，省委副书记、省长袁家军作了重要批示，会议强调：“高举‘新仓经验’这面农村合作经济的大旗，认真贯彻落实习总书记‘三农’治理思想”。平湖作为“新仓经验”的发源地，我们是这样做的——

　　在全省率先实现市、镇两级“三位一体”农合联全覆盖

　　平湖在全省率先实现市、镇两级“三位一体”农合联全覆盖，并不断拓展“联农户、联市场、联政府”的为农服务功能，形成了市镇村三级横向统筹、纵向联动的大格局。同时，积极推动“最多跑一次”改革向农村延伸，首创“网格+窗口”服务模式，全市2823名网格员化身代办员、指导员，成为农民身边的“移动服务窗口”。

　　市级组建市农合联执委会，成立全省首家“12316”智慧服务平台，提供全方位、全程化、全天候服务；镇级组建为农综合服务中心, 集成庄稼医院、农产品检测等20多项服务功能；村级按照“辐射半径3公里，步行20分钟以内”的要求，建立村级综合服务社，形成全覆盖、专业化的“小微”服务节点。

　　创新模式推动“三位一体”发展

　　加强农业生产模式和组织模式创新，推动“三位一体”向纵深方向发展。

　　1、统分结合，创新生产合作体系

　　顺应农民市民化进程，完成土地确权登记颁证工作，全市土地流转率达到67%，部分地区实现了整镇、整村流转。坚持统分结合，积极构建“合作社+企业+农户”的利益共同体，全市已有农民专业合作社467家，农业龙头企业45家，联结基地16.4万亩，辐射带动农民5.5万户，农业现代化水平、农民人均可支配收入位居全省前列。

　　2、产销互动，创新供销合作网络

　　加强与上海蔬菜集团等企业合作，设立农产品直销窗口，深耕上海农产品高端市场，全市约六成农产品供应上海。大力发展“互联网+”，构建线上线下一体、仓储物流协同、田间餐桌直通的现代供销模式。

　　3、社员互助，创新信用合作模式

　　组建全省首批农村资金互助合作社，累计放贷1092笔、1.73亿元；建立5家农村资金互助会，为社员提供贷款担保2000多万元。

　　以融合促发展大力推动“产乡融合”

　　把推动“产乡融合”作为创新发展“新仓经验”的着力方向，按照中央一号文件“建设现代农业产业园”的要求，筹建全省首家现代农业经济开发区，引入产业链、价值链等现代产业组织方式，推动生产合作、供销合作、信用合作在更高层次上的融合互动，更好地促进农业增效、农民增收。

　　1、以规划优布局

　　委托专业研究机构高标准编制农业经济开发区规划，以要素集聚、经营集约、产业集群的方式延伸产业链、价值链，综合提升经济效益、社会效益、生态效益和边际效益。

　　2、以科技添助力

　　组建农业研究院，引进院士专家，推动农业与科技紧密融合。

　　3、以品牌增效益

　　聚力农业供给侧结构性改革，把质量和品牌作为提高农产品竞争力的核心要素，健全农产品质量安全追溯体系，打响“金平湖”农产品区域品牌，实现品牌效应、增值效应。

　　4、以跨界促融合

　　依托泛亚生物、蓝城农业等项目，推广工农互补、农旅互促、农创结合等模式，大力发展接二连三的“六次产业”，招引社会资本牵手现代农业，不断拓展生产合作、供销合作、信用合作的内涵和外延。今年6月，成功举办首届农业经济洽谈会，签约项目18个，总投资19.5亿元。