“加快湖州和苏州城际轨道交通建设”“加快推进企业数字化转型，发展数字经济新业态”“推进区县社会矛盾纠纷调处化解中心乡镇（街道）分中心建设”“全面推进居家养老服务‘助餐配餐’服务”“加强外卖食品安全监管”……这一个个建议，凝聚着代表们履职为民的热忱，饱含着对湖州市发展的关切，体现着推动“重要窗口”的示范样本建设的担当。

　　湖州市八届人大五次会议期间，共收到代表提出的建议194件。所有建议件均已在规定期限内按要求办理完毕，法定期限内问题解决率达72.16%，同比提高0.56个百分点。

　　人大代表密切联系群众、反映人民意愿，依法提出议案建议，常委会统一交办、督办、答复，政府部门认真研究、逐件办理，切实体现到政策、法律和工作之中。这就是人民代表大会制度的特点和优势，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主的生动写照。

　　倾听民声 肩负使命为民解忧

　　代表建议来自基层、源于群众，反映的是与人民群众切身利益相关的热点难点问题，是民意的“晴雨表”、民情的“直通车”、民众的“连心桥”。

　　“发展3岁以下婴幼儿照护服务，是保障和改善民生的重要内容。‘没人带孩子’成为制约家庭再生育的突出因素，广大群众对婴幼儿照护服务的需求较为强烈。”“涉物业管理的各类诉求及摩擦矛盾也愈发增多，为规范物业管理，建议加快物业管理的立法工作。”代表们结合“双岗建功”活动，从本职工作中探索思考，从群众呼声中发掘素材，提出有针对性的建议意见。

　　“积极打造长三角生态绿色一体化发展示范区紧密型联动发展区”“生态修复要遵循科学规律”“深入推进‘智慧治理’提升数字治域水平”，代表们认真参加会前视察和代表小组、市人大常委会组织的调研检查活动，在参与调研中熟悉市情，在相互交流探讨中启发思路、形成有价值的建议选题。

　　来自农业、建设、规划、法律、文化、卫生、教育、金融等领域的代表，注重发挥专业特长，主动开展调研，所提的不少建议被承办单位采纳吸收。

　　来自街道、社区、乡村的基层代表，则发挥处在一线、直接接触群众等优势，及时把居家养老服务、青少年心理健康等群众关切的问题反映给承办单位，使建议办理更接地气、更受欢迎。

　　194件代表建议件中，聚焦经济、社会建设两个领域的共168件，占全部建议件的87%，比上年高出3个百分点。而受疫情影响，代表们更加关注防疫等公共卫生工作，提出建议14件，较上年增长75%。

　　创新务实 办理质效稳步提升

　　人大代表建议是民声民意的直接表达和反馈，只有让建议落地落实，才能持续增强群众的满意度和幸福感。

　　过去的一年，湖州市政府高度重视人大代表建议的办理工作，始终将代表建议办理作为推动政府工作的重要抓手，通过办好一批重点、热点、难点建议，有力助推全市经济社会发展，回应百姓关切问题。

　　各承办单位通过办前分析研究、办中深入推进、办后总结经验，力求找准问题症结、代表意图、解决途径，进一步提高建议办理的针对性和实效性。如湖州市教育局针对《关于增加普惠性幼托机构，缓解年轻父母育儿负担》的建议，结合第三轮学前教育三年行动计划，对学前教育开展了专题调研，在此基础上，提出了有针对性的工作举措。

　　同时，各承办单位逐步在办理过程中形成了办前与代表主动联系，充分了解建议的确切意图；办中与代表深入交换意见，力争达成共识、因案施策；办后及时跟踪反馈，听取代表对办理结果的意见和建议，建立确保办理工作的针对性和科学性的“三见面”机制，有效实现了“提”“办”双方的良性互动。

　　在改进办理模式上，各承办单位围绕“效率高、质量优、答复实”的要求，不断改进办理工作模式，提升办理工作水平。如湖州市发改委在办理需多部门协同的代表建议时，不等不靠，充分发挥牵头单位主导作用，全面加强与各会办单位的沟通对接，主动征求部门意见；湖州市科技局创新使用《建议签收单》《办理情况记录表》《办理成效表》的“三张表”工作法，对办理工作实行全过程管理，既理顺了办理流程，同时也为后期的成效跟踪提供支撑。

　　在各承办单位的共同努力下，所有建议件均按期办理完毕，实现面商率、答复率两个100%。代表建议办理结束后，湖州市政府办公室共收到代表征询意见反馈表176份，均为满意或基本满意，未出现不满意反馈件，满意及基本满意率达100%。

　　跟踪督办 动真碰硬讲求实效

　　只有把代表“良言”变“良策”，才能真正为人民群众谋福祉。

　　湖州市人大常委会把办好代表建议作为激励代表履职、推动政府工作的重要抓手，加强联系指导和常态督办，推动建议办理向重质量、重效果提升。

　　常委会领导领衔督办涉及企业数字化转型、长三角生态绿色一体化发展、物业管理立法等6件重点建议，深入基层一线，实地走访调研，推动逐项落实，为面上建议办理工作作出示范。同时，各专工委密切协作，结合年度审议议题对13件涉及经济、司法、城市管理、医疗卫生等专业性较强的代表建议，开展对口督办，解决率为84.6%。

　　办前加强分类指导，办中加强动态督导，办后及时督促相关部门做好总结反馈和自评。虽然去年受疫情影响，建议交办时间较晚，办理时间相对较短，但常委会从实际出发，积极、稳妥、有序地加大了督办力度，推动各承办单位按时完成了办理工作。

　　强化考核，继续将跨届跨年代表建议办理情况纳入年度考核内容，促进承办单位增强实效意识，推动解决建议反映的实际问题。指定专人负责，加强数据统计，全面进行总结，力争通过考核反映代表建议办理工作实情。将代表评分情况反馈给承办单位，促进承办单位进一步强化代表意识、切实办好建议。