浙江在线12月11日讯(钱江晚报记者 徐建国 孙燕)昨天，公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》正式公布了。《意见》出台了27项改革措施，推动我国驾驶人培训制度的全面改革。简单来说，可归纳成这几点：1、驾照能自学直考，用自己的车也能练；2、驾校将计时培训，计时收费；3、考试不用老排队，将建更多社会考场；4、约考不再靠驾校，可自主选考试时间、考场。

　　事关驾考人利益和公共交通安全，一石激起千层浪，很多人难免对改革方案的具体条目有些懵懂。昨天，钱报记者请教了杭州市机动车服务管理局、杭州市车管所、多家驾校和教练等相关业内人士，帮大家最关心的问题做了梳理和解读。

　　疑问一

　　改革试点明年启动

　　什么时候在杭州开始实施？

　　《意见》的要求中，有几个时间点——

　　2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点；2017年，总结试点经验，深入推进改革实施；2018年，完成改革重点工作任务。

　　解读：也就是说，你所在的地区如果确定试点，那么明年上半年就能够享受到改革红利了。最晚则在2018年，改革内容能完全完成。但是杭州是否为试点地区，现在还没有确定。

　　疑问二

　　用朋友的车学，让他们教我

　　是不是就能直接参加考试？

　　根据《意见》，在有条件的地方试点非经营性小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按指定路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。自学所用自备车辆不得用于经营性驾驶学习。自学人员在学习驾驶中有交通安全违法行为或者造成事故的，随车指导人员依法承担责任。

　　解读：这确实意味着学驾照，开自己的车也能开练了。不过，相关人士认为，落地难度不小。

　　首先，自备车辆是否符合"教练车”的标准，有没有安全隐患，这个总要经过车管等权威部门的认定；

　　其次，随车人员肯定不是能开车就行的，这个也是要符合一定条件的。同时，因为出了事，还要随车人员承担责任，就算是亲戚朋友，也未必愿意。

　　再者，车子出了事故后，保险理赔怎么办？对于这样的训练车，保险公司认不认可，也还是个问题。

　　可以说，自学直考，没有那么简单。这项工作操作起来，会很复杂。至少短期内还是很难落地的。

　　疑问三

　　约考不用再找驾校教练？

　　能选择白天进行"夜考”？

　　根据意见，将实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式；实行考试随机安排考试员、考生分组、考试路线；调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。

　　解读：说到底就是方便考生，让考试更便捷。其实，智能化考试，随机安排考生分组，白天模拟夜间考，杭州这两年都已经在做了。

　　另外，根据省交管便民新举措，2015年7月1日起，各市开通机动车驾驶人考试互联网预约平台，定期公布考试计划，取消考试名额分配。符合科目二和科目三考试条件的申请人，通过互联网实现自主预约考试。自主预约，真正把考试预约主动权交给学员。

　　疑问四

　　出大事故倒查考试发证

　　这一点有可操作性吗？

　　《意见》提出，驾驶人取得驾驶证后三年内发生死亡事故负主要以上责任的，要倒查考试发证过程。发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　教不严，师之惰。《意见》还为教练言行戴上金箍：组织或参与考试舞弊、以各种名目向学员索取财物的，依法从重处罚并不得再聘为教练员。对学员投诉多的、培训质量差的教练员，也将严格考核和退出机制。

　　解读：现在驾校对教练的管理还是比较严格的，如果发现有组织或参与考试舞弊，或者以各种名目对学员索要财物，一经查实，按照规定也是要进行处罚的。对考试员在制度上进行约束，则有利于提高驾考水平。

　　疑问五

　　学费不再一次性预收

　　将计时培训计时收费？

　　《意见》提出，驾驶机构将实行计时培训计时收费。学员学车不仅可以先培训后付费，还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。

　　解读：现在有很多APP其实已经在做这件事，也受到了很多好评，但是实际操作还需要规范。这次的改革方案将此确定下来，对此，各地估计还需要一定的时间来消化和细化。

　　疑问六

　　驾驶证丢了

　　全国都可以补换了？

　　根据《意见》，从现在起丢了驾驶证要补办不用再回原籍，可以在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

　　大中型客货车驾驶证异地申领限制也放开了，考生可在户籍地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。

　　解读：便民是改革方案的初衷之一，原先补办驾驶证对于流动人口来说特别不方便，这一政策的推出，对城市中的流动人口是一大利好。

　　疑问七

　　驾照被注销后重新申请

　　可以不经学习直接考试？

　　《意见》指出，对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后核发驾驶证。

　　但是，有一点必须提醒大家，驾驶证被吊销或者被撤销的除外。

　　解读：看到这条时，可能有不少驾驶员感到庆幸，但是请注意是注销，并不是吊销或者撤销。

　　因此，对于一些经常违章的司机来说，请好好开车吧。