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停车难何解?杭州治“顽症”打出组合拳
2015年12月24日 07:23:13 来源: 浙江在线-钱江晚报 记者 余雯雯 通讯员 钱冰冰

  浙江在线12月24日讯(钱江晚报记者 余雯雯 通讯员 钱冰冰)停车难,是一种城市的富贵病,在全国乃至全世界蔓延,被视为一种"顽症”。

  怎么治?杭州近几年把缓解停车难作为民生工程和为民办实事的重中之重。

  在十二五期间,杭州市建委(市停车办)和相关职能部门联合摸索出了一套对付"顽症”的组合拳:

  在有限的城市空间里挖掘停车场地,每年平均新增停车泊位5万多个,其中公共泊位7000多个。

  走出一条特色的停车产业化路子,截至目前有30%的公共停车场都来自社会力量投资;大幅提高泊位配建标准,规定大于60平方米的住房,一户配一个以上车位……

  昨天,杭州市停车办给钱江晚报记者讲述了"杭州缓解停车难这五年”的来龙去脉。

  上天入地建车位

  今年新添6694个公共泊位

  近几年,你会发现,杭州的主城区范围陆续冒出了不少停车场。

  根据杭州市停车办提供的数据: 2011—2014年,杭州主城区累计新建成近23万个停车泊位,其中公共泊位近3万个。今年再添停车泊位50156个,公共停车泊位6694个,超出了今年年初设定的目标。

  做个形象的换算——"十二五”期间这些新增的停车泊位如果平铺连起来,面积近两个西湖大;这些泊位如果首尾连起来,有1600多公里,可以从杭州连到重庆。

  如何在寸土寸金的城市空间里找出位置建起停车泊位,杭州走出"上天入地”立体化建设公共停车场的妙招。

  比如把公园、绿地、学校操场以及广场的地下空间整理出来,建公共停车场,高架桥梁下部的空间,甚至建筑屋顶都不放过。当然还有结合地铁、公交首末站、人防工程等大项目建设公共停车场;利用储备土地建设公共停车场;鼓励公建项目超配建停车场;鼓励单位利用自有土地建设公共停车场;利用闲置用地建设临时停车场;引进新技术、新工艺,推广占地少、自动化程度高的停车库。

  今年算下来,总共将有30个公共停车场建成,其中就有不少典型的例子,如嘉里中心地下公共停车库、香积寺路万华大酒店东公共停车场、钱江新城市民公园公共停车场、新华园小学地下公共停车库、翠苑二小操场地下停车库、滨江公园沿江景观停车场、地铁西兴站公共停车场、地铁朝阳村站公共停车场等。

  在市中心范围,近期将有两个典型公共停车库建成,能提供923个公共停车泊位。

  省人民大会堂广场地下公共停车库,就是利用大会堂前面的广场地下空间,建起一个大型的公共停车场,地下两层可提供泊位809个,预计在今年年底建成。今后,大家去西湖边,可以把车停在此处,换乘公共交通。此外,这里也为周边社区居民、省政府办事车辆、市青少年宫家长车辆提供了停车场所。

  密渡桥地下公共停车库,位于湖墅南路密渡桥路交叉口西北角,是杭州市首个井筒式地下公共立体停车库,整个车库深入地下19层,可提供停车位114个,预计春节前建成。

  6个地铁站边的停车场

  都能享受停车换乘优惠

  建了公共停车场库,还要吸引车主来停。

  地铁1号线湘湖站的停车场,每天几乎都是爆满的。原因很简单,把车停在这里换乘地铁,比自己开车进市中心,省时间省钱。

  这就是今年杭州重磅推出的一招——"P+R”停车换乘优惠带来的效果。这种优惠举措,简单来说,就是把车停到就近的地铁站停车场,使用公共交通卡付停车费,再持同一张卡乘坐地铁,就可以享受"停车收费半价”的优惠。

  "一方面控制了部分车流进入拥堵的主城区,一方面也倡导了一种绿色出行的方式。”杭州市停车办的相关负责人介绍说。

  截至目前,杭州共推出了6个"P+R”停车换乘地铁优惠停车场:地铁1号线湘湖站、九堡站、临平站、江陵路站、金沙路站、地铁2号线朝阳站,总共可提供1725个停车位。

  三成的公共停车场

  都来自社会力量的投资

  很多人也会有这样的疑问,政府花这么大的力气建公共停车泊位,投入肯定很大。

  没错,简单来算一笔账——

  按照目前市场价格,立体机械式停车楼单个造价在3—9万元之间,自走式停车楼单个造价在10万元左右,地下停车库单个造价在15~20万元之间。无论是其中的任何一种,需要一次性投资的数额都很大,仅靠政府投资建设,财政压力将十分巨大。

  "十二五期间”,杭州积极鼓励和引导社会力量来投资建设公共停车场库,走出了一条特有的停车产业化道路。

  "从2010年开始,就陆续推出政策引导,从资金补助、自主定价、建设管理、配建商业等多方面鼓励社会力量加入进来。同时有序推出公共停车场地块,通过招拍挂等多种方式引入社会力量投资建设,积极鼓励单位利用自有用地投资建设公共停车场。”杭州市停车办相关负责人介绍说。

  2014年12月,杭州第一宗单建式公共停车场用地"文晖大桥东公共停车楼地块”(杭政储出〔2014〕34号地块)成功出让;杭州国际会展中心利用单位广场地下空间建成两层840个泊位的大型公共停车库;颐高集团下决心拆除厂房投资建设杭仪公共停车楼。

  今年的7月31日,我省第一张公共停车场整体产权证书"花落”阮家桥地下公共停车库(由社会力量投资建设),填补了此前产权申办的空白。

  "有了这个产权证,今后公共停车库,也能和房屋、写字楼、商场等建筑物一样有产权证,这意味着,停车库的转让、抵押就不存在问题。”市停车办的负责人解释,有了产权证的地下停车库就会成为固定资产,可以用来抵押融资等,再取得资金去投资建造另外的停车场,从而形成产业化模式,这对于社会力量投资停车场库建设都是利好的。

  到目前为止,杭州184个公共停车场库中,有30%是社会力量投资建设的。今年开始,杭州开始尝试将社会力量引入经营政府投资的公共停车场,"公建民营”将是停车产业化的另一种重要方式。

  此外,自2011年以来,杭州不断完善停车设施规划,先后修订或编制各种政策,让停车场建设管理有法可依。

标签: 停车位 责任编辑: 冯一伦

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