“杭州进驻市行政服务中心行政审批领域60%以上的事项、市民之家便民服务领域80%以上的事项、公共资源交易领域80%以上的事项，都已实现‘最多跑一次’。”昨天，省政府新闻办举行“最多跑一次”改革第二次新闻发布会，杭州市常务副市长戴建平受邀，介绍了阶段性成果。

　　截至3月底，杭州已公布第一批、第二批“最多跑一次”事项清单，市本级1077项。

　　戴建平说，成果集中在两处：商事登记制度改革、不动产登记改革。

　　其中，后者主要创造了“60分钟当场领证”的全国最快速度。不动产交易登记是“热门业务”，去年全杭州一共办了28万件，原本办理一笔业务并领证至少需要两天，杭州把办证点由平海路、市民中心增加到9个，房产交易、税收、不动产登记联合受理窗口有46个，实现一次取号、一窗受理，效率大幅提高。

　　戴建平说，群众获得感会随着下一步改革重点继续增强。比如不动产登记在“60分钟领证”基础上再提速，比如推广房产交易税费今后用微信、支付宝直接缴纳；商事登记优化网上办，争取6月20日前所有企业和个体户开业、变更、注销登记实现网上办理；公积金放贷将考核委贷银行的效率，达不到时效要求的取消委托；针对社保等办件量大的事项，会灵活增设窗口方便市民办事。

　　前台受理后 二手房过户50分钟内办结

　　3月初召开第一次新闻发布会时，全省各级政府部门共梳理第一批群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项40961项。截止到3月底，59个省级单位又梳理出第二批“最多跑一次”事项958项。

　　“一窗受理、集成服务”成了主流选择，昨天的发布会上，省编办主任鞠建林说，这项改革实现了政务服务的三大转变：群众办事从找“部门”变成找“政府”；部门从“各自为战”变成“协同作战”；各部门行政权力变成了行政责任。

　　得益于此，一些重点领域和关键环节改革有了突破。

　　比如投资审批中的施工图审查，浙江在全国率先推进建设、人防、消防“多审合一”，使一般项目图审时间从55天压缩到20天以内；

　　97%的投资项目只需要进行备案，新版企业投资项目备案系统上线试运行，从而实现备案类“零上门”在线办理；

　　不动产交易登记通过“一窗受理”等方式，目前全省范围内群众办理二手房交易过户，正常情况下前台受理后不超过50分钟就能办结。

　　衢州市将行政服务中心三楼整体改造成公安综合办事大厅，整合治安、交警、出入境、警卫、禁毒、网警、高速交警和消防8大警种、116项业务进驻。

　　虽然改革红利逐渐惠及群众，但鞠建林毫不避讳痛点和堵点：“从督查情况看，仍然存在着已经公布的‘最多跑一次’事项没有完全落实、投资项目等方面不同部门之间‘跑多次’比较突出、办事指南不够清晰规范等问题。”

　　下一步，省级层面将每月组织一次督查，通过明察暗访、督察整改“回头看”等方式督促改革落地。

　　“最多跑一次”工作规范6月出台

　　痛点、堵点怎么治?《政务办事“最多跑一次”工作规范》正在抓紧制定，省质监局局长高鹰忠透露，6月底前就将形成标准化的操作流程。

　　已公布的规范总则共13项，仅服务就涉及3项，包括咨询服务、网上服务和现场服务。

　　最基础的是咨询服务，要求实时畅通电话咨询、及时回复网上咨询、一次告知现场咨询、明确答复信函咨询。

　　网上服务则是关键，要在网上政务服务平台体系下扩大事项数量和比例，事项一站式服务。好消息是，57个省级单位3700余项数据(含全省个人、法人基础信息)已经开放共享权限，40%的省市县三级办事项目开通网上申请服务。

　　现场服务则是作为保障，服务水平除了自我评价，群众和企业满意度评价实行一事一评，每年还有一次第三方评价，结果都会向社会公开。