浙江在线7月28日讯（浙江在线记者 施宇翔）“在全国率先实现‘五证合一’、‘10分钟快速办照’、企业开办时间比肩世界先进水平……”近日，桐庐县向省人大常委会提交的一份报告，其中几组数据，分外亮眼。

　　去年7月28日，省十二届人大常委会第四十三次会议通过《关于推进和保障桐庐县深化“最多跑一次”改革的决定》（下称《决定》），这是省人大常委会首次为一个县的一项工作出台决定，为“最多跑一次”改革的县域探索搭建起法律绿色通道。《决定》实施一年来，桐庐县在企业投资项目审批、商事登记、改革与法律衔接等方面积极探索创新，阶段性成效显著。

　　商事登记“一次收文、并联审批、证照联办”，项目投资建设涉及的行政许可“一次收文、联合审批、一次审结”……细看《决定》，虽不到1500字，却在并联审批、联合审批、委托许可、相对集中行政许可权等改革的重要方面作出具体规定。

　　是否能让企业和群众满意，是这场改革成败的关键。不久前，位于桐庐的阿尔法智能制造产业园总经理章国荣，亲身体会了“最多跑一次”改革的“桐庐速度”。“从签订土地成交确认书，到核发施工许可证，原本需要100多天时间，现在只用了39天。”今年2月，桐庐县成立投资项目“一站式”服务中心。按照“标准地+联合中介+联审会议审批+承诺制”统筹推进，“阿尔法智能制造产业园”项目审批环节大幅减少，材料核减率80%以上，中介时间缩短80%以上，费用下降50%以上。

　　省市县三级人大及人大代表在《决定》落实过程中发挥了至关重要的作用。今年，省人大常委会将深化“最多跑一次”改革专项督察工作作为监督工作重点，省人大常委会有关负责人听取专题汇报，带队赴桐庐督察，紧锣密鼓推进这项工作。与此同时，我省企业家代表、农民代表、律师代表纷纷上阵“督跑”，明察暗访、当“陪办员”、亲自体验，助力“最多跑一次”改革决定落到实处。

　　率先建立24小时自助服务厅，首创投资项目“一站式”服务中心……《决定》实施以来，桐庐“最多跑一次”改革呈现了纵深推进、集成创新、全面突破的良好态势，2017年度考核总分位列杭州地区各县（市、区）第1名、全省第6名。

　　实践中，一些体制机制性障碍，如区域评价制度、标准地制度等问题也显现出来，需要在立法层面明确有关地位、确定相关举措、规定有关责任。“我们已对近3年办理的1029件投资项目审批事项和23634件商事登记事项进行全面梳理，梳理出与‘最多跑一次’改革不相衔接的法律、行政法规、部门规章和规范性文件132部（件），形成12张问题清单。”桐庐县法制办副主任晏燕表示，桐庐扎实开展法律法规梳理工作，积极为我省法律制度发展完善提供基层素材。

　　日前，《浙江省保障“最多跑一次”改革规定（草案）》已提交省人大常委会审议，商事登记“多证合一”“一件事”标准化清单等许多具有鲜明“桐庐印记”、实践证明切实可行的做法，被吸纳进规定草案中。

　　“我们将以《决定》颁布一周年为契机，全面回顾总结、审视提炼好桐庐‘最多跑一次’改革的创新做法，在法律法规衔接、打破信息孤岛、事中事后监管、改革撬动等领域集成好经验，探索新做法，进一步发挥改革试验田的作用。”桐庐县政府负责人表示。