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绘就“三步走”宏伟蓝图,“再干一个30年”
钱塘新区,起锚远航
2019年04月19日 08:16:42 来源: 杭州日报 记者 徐墉 严泽玮

  一个新的时代,已经乘风破浪而来。昨日下午,推进钱塘新区高质量发展大会召开,随着“中国共产党杭州钱塘新区工作委员会”“杭州钱塘新区管理委员会”的正式授牌,以大整合推进新区高质量发展的集结号正式吹响。在深入实施长三角一体化国家战略的进程中,钱塘新区承载着产业转型升级、打造经济新“增长极”的历史使命,扬帆起锚,正式启航,追逐梦想。

  钱塘新区“新”在哪儿?

  4月4日,省政府发布关于同意设立杭州钱塘新区的批复——杭州大江东产业集聚区与杭州经济技术开发区整合,以一个全新的身份——“钱塘新区”,登上历史舞台。

  钱塘新区,这片土地本身就很新。70年前,杭州人民战天斗地、肩挑手扛,围出了大江东和下沙数百平方公里的土地,创造了“人类造地史上的奇迹”。

  为推进改革开放和现代化建设,1993年正式设立杭州经济技术开发区,2012年正式设立大江东产业集聚区。这些年来,两区经济社会都实现持续较快发展。

  为什么要整合?两区地理空间相邻,有相似的产业结构,更具有叠加落实诸多国家战略的特性。同时,也有现实所需,一方面经开区受土地要素等制约,发展空间已接近“天花板”,另一方面,集聚区城市功能、产业竞争力和区域主导能力相对较弱,仅靠“一己之力”难以短时有效破解。

  强强联手的好消息,最早出自今年1月10日召开的杭州市委十二届六次全体(扩大)会议。会上明确提出,杭州主城区要完成大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区的整合,条件成熟后争创国家级新区。

  在随后召开的杭州两会上,也提到为主城区功能平台“个性定制”的“东整、南启、西优、北建、中塑”五个目标要求。其中的“东整”,就是要完成大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区的整合。

  两区整合、成立新区,得天时、汇地利、聚人和,不仅补齐了各自短板,而且放大了集合效应,形成了许多新优势。从4月4日发布的批复中,也可窥得一角——钱塘新区保留了杭州经济技术开发区、浙江杭州出口加工区、萧山临江高新技术产业开发区3个国家级牌子——两区整合无疑将更好地发挥国家级经开区的品牌优势,建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体,为杭州趟出一条高质量发展新路。

  钱塘新区“再干一个30年”

  钱塘新区位于沪杭与杭甬两条经济带交汇地,是我省大湾区的核心区,也是杭州融入长三角的桥头堡,规划面积531平方公里,平畴沃野、一马平川。

  在这么好的地理位置有这么大的发展空间,可以说是杭州唯一、全省无二、全国少有。特别是随着江东铁路枢纽、萧山国际机场综合交通枢纽、城市轨道交通等重大基础设施项目的建设和完善,新区将成为海港、路港、空港、信息港融合的大枢纽,以及区域合作交流、对内对外开放的重要门户。

  得天独厚的区位优势,加上战略叠加的政策优势、高度集聚的科教优势、比较雄厚的产业优势、自然和谐的生态优势,也给新区未来发展留下了无限的想象空间。

  对于发展目标,会议明确,到2022年,钱塘新区主要经济指标力争进入国家级新区前10位。新区要扛起新使命,突出高水平、高质量,体现战略性、前瞻性、标志性,增强创造力、竞争力、影响力,着力打造世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展示范区。

  会议也提出了钱塘新区未来30年的发展计划,明确了三步走目标:

  第一步,到2025年,产业竞争力和集聚度明显提升,生产总值比2018年翻一番,力争突破2000亿元。

  第二步,到2035年,先进制造业与数字经济融合程度全国一流,新区制造业增加值相当于杭州其他区域的总和,再造一个杭州制造业,生产总值比2018年翻三番,力争突破8000亿元大关,实现高水平的基本现代化。

  第三步,到新中国成立100年,经济指标跻身国家级新区第一方阵,主要产业竞争力达到世界先进水平,成为具有全球影响力的先进制造业基地和现代化新区。

  钱塘新区从何起“步”?

  今后一个时期,是新区发展的关键时期,如何逐步实施既定目标?“一年打基础,三年见成效,五年大变样。”这是大会提出的明确要求。

  新区发展,规划建设要先行。对此,会议要求全面贯彻新发展理念,高水平编制各项规划,构建产业密集、用地紧凑、尺度适宜、快慢结合的功能布局,统筹生产、生活、生态三大空间。其中包括,加快推进城市建设,做强做优金沙湖核心区,完善大江东区域城市功能,推进特色小镇、邻里中心等建设,加强地下空间开发利用。在原有过江通道建设基础上,谋划布局更多过江通道,让两岸交通更加便捷。

  产业兴则新区兴,产业强则新区强。钱塘新区将突出发展新兴产业,加快布局5G基础设施,推进生命健康、数字经济及智能制造、汽车及零部件、新材料、航空航天等优质高端产业在新区集聚,加快形成“一谷三镇多平台”的产业布局。“一谷”,就是中国“柔谷”,“三镇”就是杭州医药港小镇、大创小镇、巧客小镇,“多平台”就是若干个万亩千亿产业平台。

  千里之行,始于足下。今年是钱塘新区成立的元年,会议提出要发扬“马上就办、办就办好”的工作作风,重点打好五场硬仗,为新区建设开好局、起好步。

  一是打好体制整合硬仗,在6月份前完成内设机构整合、班子集中办公、行政中心搬迁等工作。

  二是打好规划落地硬仗,年底前完成发展战略规划和空间规划编制,加快编制国土空间规划、控制性详细规划以及产业、综合交通、社会事业等专项规划。

  三是打好项目建设硬仗,谋划10亿元以上产业和基础设施项目20个以上,开工和建成10个以上,总投资400亿元以上。

  四是打好招商选资硬仗,招引152工程重大目标5个,实际利用外资超过10亿美元以上。

  五是打好民生改善硬仗,新建改造绿道30公里以上,引进国际学校1所,建成安置房项目3处,回迁安置700户以上。

  钱塘新区从版图上看,就像埋头耕耘的“拓荒牛”。建设发展钱塘新区,必须传承当年围垦造地留下的宝贵精神财富,大力弘扬新时代的“拓荒牛”精神。会上,副市长、钱塘新区党工委书记柯吉欣作表态发言时也表示,将大力弘扬拓荒精神和开创精神,凝聚最大合力,培育最强动能,打造最优环境,真正以实干体现担当,用奋斗创造辉煌。

标签: 新区;杭州;国家战略;硬仗;长三角;产业集聚区;产业竞争力 责任编辑: 金晨
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