浙江在线7月22日讯（记者 吕玥 县委报道组 李增炜）武义县白洋街道后陈村正在“农忙”。

　　最近，村里例行召开每月的村党支部、村委会、村监委联席会议。在多名党员和村民代表的联合提议下，大家商议修改村规民约,时隔14年后再次讨论在其中新增村务监督委员会履职相关内容。

　　作为我国基层民主法治建设进程中的一项标杆，“后陈经验”广为人知：2004年6月18日，正是在武义城郊的这个小村，诞生了新中国第一个村务监督委员会；此后这一制度从“治村之计”逐步上升为“治国之策”：2010年，村务监督相关内容被写进《中华人民共和国村民委员会组织法》；2017年底，中办、国办联合印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，将这一做法向全国推广。

　　14年过去了，后陈是否还在坚持自己的实践和探索？这一制度的确立和坚持，给后陈带来什么样的变化？后陈接下来又谋划往何处去？近日，记者前往实地探访。

武义县农村法律顾问在后陈村宣讲宪法修正案。（视觉中国 供图）

　　坚持

　　方向肯定是对的

　　踏进后陈村村委会办公楼，任何人都会被迎面而来的一张巨幅合影照片吸引。

　　那是2005年6月，习近平同志专程来后陈村考察调研村务监督委员会制度后，在老的村办公楼前与村干部们一起合影。

　　“你看第一排左起第二个，当时是村妇女主任，现在是我们村第一位女村监委主任啦。”村党支部书记陈忠武笑着介绍身边的村监委主任陈玉球。

　　14年后，比对照片和眼前，个人和村庄都发生了巨大变化，村务监督这个概念却牢牢刻在了后陈人的心上。

　　村民们把村监委主任这个位子真当回事。5次村民选举，对谁来担任这一职务总是能引起反复讨论，选上的村监委主任也把监督真当回事。

　　去年6月，有村民反映一位村干部值班时让家人顶班，还照领误工补贴，刚上任不久的陈玉球核实后就纠正过来。对方挂不住面子,但陈玉球很较真：这是老早就定好的村监委职责，我只是做好自己的分内事。

　　2004年6月18日，后陈村建立第一个村务监督委员会，就是为了建立有效的村级权力监督机制。

　　“这是农村基层民主的有益探索，方向肯定是正确的。”习近平同志在浙江工作期间对后陈村推进基层民主法治建设的肯定，激励后陈人不断深化村监委制度。

　　成立村务监督委员会后，后陈村任何支出不仅需要村两委主要负责人签字，还要村监委主任审核签字后才能入账，还会把账单张贴在村务公开栏上，让所有村民进行监督。

　　村监委成立14年后的今天，后陈村把村干部“零违纪”、村民上访“零记录”、工程“零投诉”、不合规支出“零入账”的“四零”成绩，自信地印在了村办公楼大厅的墙上。

　　创新

　　围绕群众的关心

　　多年来，对这项把村庄带出信任泥沼的制度创新，后陈从来没有停止过自我完善和创新。

　　陈忠武算了算, 对已制定的《村务管理制度》和《村务监督制度》，后陈村已经根据实际修订了4次，不过村里还在不断研究更加有效的方式。

　　其中一个方向，便是如何让村民更广泛参与基层自治。

　　相关实践已在破题。3月15日，在当月的后陈村党员、村民代表会议上，陈玉球第4次例行汇报上个月的财务收支情况。台下，党员陈忠龙对陈玉球提及的村干部误工工资分配提出了疑问：“具体到每名村干部是怎么分配的？下次能不能分开列？”村支部委员和村监委委员一一作了回应。

　　这样的场景，几乎每月上演。

　　去年以来，后陈村探索推行村监委向党员、村民代表“双述职”，党员向联系户反馈党务、村务、财务工作，向党员大会反馈村民意见建议的“两反馈”机制，让村民参与基层自治的活跃度更高。

　　冲着大家关心的问题去，向来是后陈人朴素的办事逻辑。

　　去年9月，后陈村开办了自己的“村报”——“后陈月报”，每期4个版面，不仅详细刊登上月财务收支情况，还公开村里各种大小事务，甚至对一些问题情况进行曝光。

　　这些年来，后陈村村务监督的手段、范畴、方式一直在调整跟进，传统的公示变成双向交流，单一管钱扩大为管事、管人，全程监督已经成为寻常。

　　村监委委员朱岳祥是一名泥水工,陈玉球常安排他去给村里的工程进行质量把关,提出建议,例如石块多少钱、运了多少车、村干部几点上下班,都要记录下来。

　　村委会主任陈跃富坦言，有了村监委后,村民们对村干部越来越信任，村干部越来越好当了。

　　深化

　　推动治理现代化

　　“后陈经验”的名声愈响，压力也愈大。后陈人不时被问、更经常自问：接下来该往何处发力？

　　十九大报告提出实施乡村振兴战略，让后陈人认清了努力的方向。“下一步还是要在实现‘治理有效’，推动乡村振兴上做文章。”陈忠武谋划。

　　为保证监督不错位、不缺位、不越位，武义县建立完善了村务监督委员会履职细则等配套制度，从组织机构和职责、监督的内容和方式等4方面进一步细化规范村监委履职行为。

　　“管理村庄的办法都应当写进村规民约，这样才能把要我监督转变成我要监督。”曾任村监委主任的徐岳祥提议。由此，后陈村决定先行先试，在村规民约中新增村两委深化乡村治理机制的责任义务，以及村务监督委员会的具体履职方式，让民主监督通过这样一种形式成为全体村民的行动自觉，在潜移默化中引领社会风尚。

　　以深化完善村监委制度撬动乡村治理体系和治理能力的现代化，乡村振兴的未来更加可期。在后陈村的规划沙盘前，小村的发展规划已经初具模样，据介绍，村里已经规划了农事体验区、乡村休闲度假区等，接下来准备走农旅结合的新路子，进一步壮大村集体经济。而耸立于后陈村村民广场的一座雕塑，到时也会成为景点之一。

　　陈忠武告诉记者，这座建成于4年前的雕塑叫“力量之源”，主体由三根石柱组成，意为在村党支部的领导下，村委会、村监委与党支部一起，构成乡村基层治理体系中不可或缺的部分。