浙江在线5月31日讯如何破解城市的拥堵问题？社会组织在城市治理中可以起到什么作用？城乡统筹过程中应该注意哪些问题？5月29日，由嘉兴市委市政府与上海交通大学联合举办的中外公共管理学院院长论坛（上海-嘉兴）·城市治理观摩研讨会在嘉兴举行，来自美国、澳大利亚、新加坡和国内上海交大的近20名公共管理领域顶尖专家到嘉兴实地走访、研讨交流，为嘉兴城市治理建言献策。这既是嘉兴人才接轨上海的一项重要举措，也是分享高端城建智慧的一次有益探索。

　　嘉兴城市治理受好评

　　活动当天，中外嘉宾参观了乌镇的世界互联网大会永久会址、西栅景区和嘉兴月河历史街区。一进入乌镇景区，嘉宾们的手机就连上了互联网，宁静清幽的青石板小路边，每走几步就有“充电站”，连街边小摊都能使用扫码支付，一个个微小的“智慧旅游”的细节都令大家感叹：一个江南小镇，通过互联网连接了全世界，焕发了独特的光彩。

　　一路上，在说着一口流利的英文而且幽默风趣的当地导游的介绍下，嘉宾们对江南水乡民俗文化，如民间嫁娶文化、端午龙舟习俗等有了初步了解。

　　当前，嘉兴正处于工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化同步”发展的关键时期，推进新型城市化面临着难得的机遇，乌镇的世界互联网大会永久会址、嘉兴月河历史街区都是嘉兴城市治理的侧影。在当天下午的城市治理观摩研讨会上，围绕“城市治理”的主题，中外公共管理领域顶尖专家与嘉兴市委组织部、市合作交流办、市建委、市发改委、市交通运输局、市综合行政执法局的领导们一起交流思想、分享经验、启迪智慧。

　　市建委主任李国明向国内外嘉宾作了《提升城市治理水平，加快现代化网络型田园城市建设》的报告，重点对我市在城市治理过程中的规划、建设、管理进行了介绍，“全域统筹、区域联动”、建设“海绵城市”、智慧交通、美丽村镇等城市治理中的关键词，都得到了国外专家的一致肯定。

　　国外顶级专家带来“金点子”

　　如何破解城市的拥堵问题？社会组织在城市治理中可以起到什么作用？城乡统筹过程中应该注意哪些问题？进入互动环节，嘉兴的代表和国外专家互相提问，围绕着这些话题，集思广益，共同探讨。

　　对于破解城市的拥堵问题，也就是“治堵”工作上，国外有不少成功的经验,嘉宾们提了不少在他们国家采用的“金点子”。美国马里兰大学公共政策学院执行院长、教授William Powers说，美国的一些城市规定，私家车必须乘坐两名以上的乘客才能驶入快车道，从而鼓励市民拼车出行；美国密西根大学福特公共政策学院院长、教授Susan Collins提出，美国的一些公司有员工交通优惠卡，即员工可以用一半的价格购买公交卡，以此鼓励员工乘坐公共交通工具出行；新加坡国立大学李光耀公共政策学院副院长陈思贤带来了著名的“新加坡经验”，即在市中心的繁华路段设置收费关卡，私家车只要一进入该区域，就必须刷卡缴费。

　　在城市发展的过程中，面临着环境污染、垃圾分类、扶贫助困等问题，社会组织在这些社会治理工作中能起到什么作用，又是以什么样的角色为政府分忧解难？美国南加州大学Price公共政策学院院长、教授Jack Knott介绍，在美国，社会组织分为营利性和非营利性两种，近年来各类社会组织在环境污染、垃圾分类、扶贫助困等工作中扮演着越来越重要的角色，政府通过与社会组织签订合同，给予一定的项目运行资金。这种做法与我国的政府购买服务相似。

　　当前，嘉兴正在向城乡发展一体化迈进。对此，Jack Knott表示，美国城市在经济发展过程中，形成了一个个CBD（中央商务区），居民住宅区和中央商务区已经严格区别，这造成了一到周末，商务区就如“鬼城”。他希望中国在城乡统筹发展中应该避免这种现象，城乡应该统筹、和谐发展，给市民营造一个既有商业元素又适合居住的良好生活空间。

　　巧借“智库”力量为嘉兴所用

　　“举办此次研讨会的目的是搭建一个国内外专家共同探讨城市治理话题的互动平台，上海与嘉兴地理相近，嘉兴在城市治理和发展规划方面有着独特定位，是一个非常典型的中等城市治理案例。”上海交通大学国际与公共事务学院院长钟杨表示，近年来上海与嘉兴在经济文化的各个领域都有密切交流，学校每年都会举办各类国际研讨会，邀请国外嘉宾共同探讨当下的热门社会治理话题，我们将持续把嘉兴列入各类研讨会的考察点。

　　据了解，去年，市委常委、组织部长连小敏曾专程带队拜访清华、交大、同济等7所国内著名高等学府，提出了“5+X”的市校合作模式，“5”即干部人才互派互挂和人才活动联办、共建成果转化孵化器、联建研发中心（研究院）、建设大学生实践基地、成建制引进高校分校或专业学院等，“X”即根据各学校的不同特点进一步丰富合作内容。此次活动亦是希望深化与高校的全面合作，对接上海交大高校资源，巧借“智库”力量为嘉兴所用，对于嘉兴优化城市规划建设、提高城市治理水平、增添城市发展活力具有积极的意义。