海盐县司法局以“自治、法治、德治”三治建设为抓手,以普及法律知识、增强人民调解、化解社会矛盾为突破点,紧扣“法治有序、德治有效、自治有力”的工作目标,结合“七五”普法、公共法律服务体系建设、基层民主法治建设等工作,“三型合一”打造法治耕种队,将法治精神播进基层一线。
一是打造“精英型”普法讲师队,播撒法治理念。以“按需普法、服务群众”的新方式,精选从事法律教学的教师、法治实践的专家、政法系统和市址重点执法单位具有一定专业知识的执法人员、知名律师、热心普法工作人员组建普法讲师团,以“法律八进”为载体,深入全县各地开展法治讲座。如7月,组织普法讲师团成员给暑期学生讲《安全防范知识》并发放宪法读本、走进百可社区开展房屋买卖租赁法律风险防控法治讲座,受到群众一致欢迎。同时普法讲师团成员还经常参与到各种法治宣传咨询活动中去,讲师们在为群众解释法律问题提供法律帮助的同时,也第一时间了解了群众对法律的现阶段不同的需求。据统计,“七五”普法讲师团已开展法治下乡等各类法治宣传活动300余场次,受惠群众约20000余人。
二是打造“实战型”法律服务队,精耕责任田地。深化做好“百名法律顾问结百村”工作,组织律师、法律服务工作者队伍参与村(社区)重大事务法律风险评估,协助村组织从源头上减少因决策不当造成的社会矛盾,积极开展村务体检、村级换届,充分发挥法律服务队伍在基层民主法治建设、社会矛盾化解与服务普惠民生等方面的独特作用,一季度全面调整村(社区)法律顾问结对工作。各村(社区)每年邀请村(社区)法律顾问举办法治课堂不少于2次,专题讲解专业法律知识,为村(居)民零距离法律服务。在各村(社区)全面建成法律服务团,充分利用村(社区)法治文化公园、文化礼堂、长廊、法治宣传栏等阵地空间,开展全方位广角式渗透式法治宣传工作,加强塔群法治文化、法治新闻、法治故事等内容的发布,实现基层群众法律意识明显增强、“两委”干部法律素质明显提升、农村民主法治建设明显加快。
三是打造“亲民型”人民调解队,孕育和谐之果。不断完善县、乡镇(街道)、村(社区)三级调解组织网络的调解主阵地功能,形成上下联动、协调配套的矛盾纠纷调处格局,将大量矛盾化解在基层,处置在萌芽。完善人民调解组织网络,规范人民调解各项程序,目前全县共建有人民调解委会194个,调解员735名。将社会矛盾化解融入“三治”建设,针对广大农村“熟人社会”“人情社会”的特点,积极发动各地在村民心目中有威望、有影响力、能表态、能帮助做劝说、能做安抚工作的同志参与到基层调解队伍之中,引入乡贤、社会组织、全科网格员三种社会力量参与矛盾纠纷排查机制,形成了村民事务服务团、乡贤服务团、阿培调解工作室等基层矛盾化解“助力军”,促使矛盾纠纷在村级得到有效化解,做到快速反应、有的放矢。
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