奉化全景

　　奉化新体制、新机遇、新班子，要有新形象、新觉悟。一年一个样，三年大变样，五年一个新奉化，后来居上，最美最好。 ——浙江省委副书记、宁波市委书记 唐一军

　　今年1月4日，唐一军书记在奉化调研时指出：一要把握一个“新”字，顺势而为，乘势而上。牢牢把握新机遇，加快建设新奉化，要激发“后生可畏”的精神状态，抓住“后发优势”的有利条件，树立“后来居上”的雄心壮志，加快培育新动能，发展新产业，厚植新优势，开辟经济社会发展的新境界。二要突出一个“快”字，奋起直追，奋力跨越。拉高标杆，能快则快，拉满弓使足劲，以超常规的办法、超常规的举措和超常规的干劲打造“最美最好”新城区。三要强化一个“干”字，务实为先，绩效为求。牢固树立实干导向、实效取向，以实干论英雄，以实绩评优劣，做到思路不虚空、政策不放空、工作不落空，确保取得实实在在的成效。

　　扬帆起航拓新程，策马扬鞭自奋蹄。

　　撤市设区后，奉化“现代化健康美丽新城区”的发展目标旌旗已升，“后来居上、最美最好”的铿锵誓言掷地有声，“五倍速五提升”的战略决策驰骋沙场，“扑下身子埋头干、奋力干出新局面”的干事氛围深沉厚重。对标“一年一个样、三年大变样、五年一个新奉化”、在全市“名城名都”建设中做出奉化贡献的愿景，奉化紧盯一个字：干！

　　“撸起袖子加油干”“实干实干再实干、落实落实再落实”“扑下身子埋头干”，中央、省、市指导精神分秒不能忘却，奉化“追赶跨越”的历史使命一日不敢懈怠。

　　今年以来，奉化开启招商引资一号工程、重大平台突破、治水治污、治危拆违、小城镇环境综合整治“五大攻坚战”，为追赶跨越开辟“实干”主战场；配套部署开展为期两年的干部作风大整治活动，全力整治重大决策推进不快、服务保障不优、难题破解不力、执行规矩不严、形象不佳“五不”问题，为目标落实强力清除“中梗阻”。

　　“大脚板走一线、小分队破难题”的号令已雄起，奉化要求全区上下勇于担当拼命干，激活奉化“双红利”；铆定目标加油干，干出奉化“新样子”；马不停蹄倍速干，跑出奉化“加速度”；同心同向合力干，唱好奉化“大合唱”；借势借力巧妙干，拓展奉化“朋友圈”；作风优良干净干，弘扬奉化“正能量”。

　　事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。真真实实干出一番新业绩，向党的十九大、省第十四次党代会献礼，为宁波“名城名都”建设助力，奉化正坚韧前行。

　　狠抓招商引资一号工程 推动全区经济倍速发展

　　奉化把招商引资作为推动全区经济倍速发展的“一号工程”来抓，今年，全区上下牢固树立“抓招商就是抓本地本部门事业发展”理念，进一步增强招商意识、优化招商队伍，明确招商重点、拓展招商领域，创新招商方式、强化考核激励，坚定不移推进大招商、招大商，促进了招商引资工作的较快发展。

　　深化“放管服”，优化投资环境。奉化积极践行浙江省“最多跑一次”服务改革，在做好简政放权和有效监管的基础上，紧紧聚焦“优化服务”这一点，创新工作方法,全面推行“容错补缺”、互联网+政务等措施，通过行政服务中心网站、移动APP、微信预审批等方式，让“最多跑一次”升级成“最多跑一个窗口”。持续深化“一窗受理、集成服务”模式，进一步完善标准、优化流程，全心全意当好群众和企业的“店小二”，努力打造审批最少、效率最快、环境最优的新型投资创业城市。

　　作为宁波最年轻的区，奉化正成为各类投资角逐的热土。总投资20亿元的宁波京威动力电池项目于2月17日正式签约落户开发区，打造全球领先的动力电池研发、产业化基地；拟投资10亿元的“未来欢乐农场·水世界”项目于2月22日签约落户裘村，将打造现代高科技生态农业示范基地；省内首个动漫创意商业广场“阿狸梦公园”项目于3月31日签约落户奉化，占地6万平方米，总建筑面积13万平方米。项目将重点打造文创文艺、旅游美食、时尚生活等主题，计划分为三期开业规划，阿狸主题区部分预计于2017年年底正式开街运营。总投资30亿元的恒大生态旅游小镇项目于3月31日正式落户溪口剡溪南岸湖山片区；安徒生丹麦童话小镇项目于4月20日签订投资框架协议，将投资10亿元，在萧王庙街道滕头村建设，项目预计于今年下半年开工，2020年建成开放。根据前期方案设计，整个项目将分为4个区域，包含童话酒店、安徒生博物馆、天鹅宫、星空馆、“桃花”剧场、安徒生童话角色体验营地等项目；总投资30亿元的养老健康城项目于4月23日签约落户滕头村，规划建设约300亩地，该项目将打造成健康养老的机构，并培树起“滕头保姆”的品牌。总投资5亿元的奉化诺德安达双语学校于4月27日签约，学校占地面积约200亩，总招收人数为2500人—3000人，学校采取15年（3岁—18岁）一贯双语寄宿制，既招收外籍和港澳台学生，也招收国内学生。

　　1月至4月，奉化区浙商回归已到位资金12.61亿元，同比增长12.0%，市外境内已到位资金22.89亿元，同比增长10.1%。

　　重大平台突破攻坚 迸发产业发展新动能

　　奉化重大平台突破攻坚战中的重大平台为“5+1”：包括经济开发区、阳光海湾、宁南贸易物流区、东部新城(中交城投)、溪口镇五大平台；以及对完善基础设施、促进转型升级、保障改善民生等起到重要支撑作用的其他类重大项目。

　　大平台方面共安排52个项目，总投资928.5亿元。其中2017年新开工项目40个，计划投资81亿元；2018年新开工项目12个，要求在今年抓紧完成各项前期准备工作，加快土地征收、土地指标、资金等要素保障，力争今年下半年提早开工，确保2018年如期实施。具体安排包括：

　　苏氏精密制造宁波强基产业园，位于滨海新区，首期用地1500亩，投资不低于300亿元，远期产值可达600亿元。

　　比亚迪新能源汽车，位于滨海新区，占地约300亩，投资35亿元，将形成年产2000辆纯电动大巴车的生产能力，目前正在建设中。

　　中交城投城市转型示范区综合开发项目，位于宁波至奉化轨道沿线竹产业园站和蒋家村站周边约17平方公里的区域，将以“城市综合开发PPP模式”打造，合作期限20年，总投资435.5亿元。

　　深国际·宁波综合物流港，由隶属于深圳国资委控股的深圳国际控股有限公司投建，投资1.13亿美元，占地290.7亩，主要是打造立足宁波、服务长三角南翼、面向全国的城市物流网络的核心枢纽。

　　红易仓储（宁波）物流中心，投资2亿元，占地97.8亩，主要目标是打造一个集电子商务、跨境电商、城市配送、商品展示、国际贸易等功能为一体的现代化综合物流园。

　　溪口民国风情街，占地150亩，总投资10亿元，由溪口旅游集团、银泰投资公司、利泉公司合资组建的宁波溪口旅游股份公司开发。项目分蒋公馆、武汉广场、重庆广场、南京广场4个区块，目标是打造集观光、购物、餐饮、住宿、影视拍摄于一体的民国旅游商业综合体。

　　阳光海湾“时光小镇”项目，总投资20亿元，包括文创街区、影视基地、海堤公园、沙滩广场、浪漫花海、湿地乐园、水秀舞台、度假社区等。

　　航空产业园，位于滨海区域，是国家发改委、国家体育总局等四部委确认的全国15个航空营地示范工程之一，规划用地面积约600亩，总投资10亿元，以水陆两栖机场为核心，打造通航服务产业新城。项目采用PPP模式开发，由中航天宇国际投资有限公司合作建设。

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　　打响治危拆违攻坚战 提高群众生活品质

　　今年，奉化区紧密结合开展干部作风大整治，持续推进“三改一拆”“无违建”创建和“四边三化”工作，迅速有力地打响全区治危拆违攻坚战。截至今年4月底，全区累计完成“治危拆违”面积84.58万平方米，占全年任务的70%以上。

　　年初，奉化确定2017年—2018年实施的治危拆违攻坚战以项目清单的形式分为四大类59个治危拆违项目，其中危旧房治理11个、城中村改造15个、区块违法建筑拆除20个、地质灾害点治理13个，并分别绘制作战图，实时监督项目进度。专门成立11个督查问责组，对口督查11个镇（街道），对拆违整治和工作推进不力的，严肃展开督查和问责。

　　在治危拆违攻坚行动开展期间，全区以区块整治和专项整治为重点，结合劣Ⅴ类水剿灭战、小城镇环境综合整治等行动，强势推进河道两侧拆违整治、公路两侧T型广告牌整治、小城镇拆违百日攻坚等专项行动，掀起“拆改治”工作高潮。经前期大力整治，目前已经初显成效，多个项目均可提前完成。

　　今年，奉化区计划完成旧住宅区、旧厂区和城中村改造100万平方米以上。全面实施中塔路拓宽，南山路中段、溪口镇溪南等棚户区改造，推进锦屏街道塘下村、岳林街道湖桥村和勤丰村等城中村改造。同时，完成全部城镇丙类房屋解危工作，并将治理范围向农村扩展，计划10月底完成D级农村自住危房和涉及公共安全的C、D级危房治理改造工作，切实保障和改善困难群众生活质量，提高生活品质，逐渐改变奉化城乡面貌。

　　打赢治水治污攻坚战 治出青山绿水

　　奉化综合施策，因河施策，精准施策，有的放矢，统筹打好“截、清、治、修、防”精准治水组合拳。围绕2017年完成6个镇（街道）创建、2018年全区创建成污水零直排区的工作目标，严把工程关建立治理项目清单，确定了矿山整治专项行动、农业面源治理、电镀行业整治、河湖库塘清淤、污水管网建设、农村生活污水治理等231个工程项目，投资18亿元。实行项目化管理，坚持“定人员、定责任、定标准、定时限”，整合建设资金，优化操作程序，实行按月倒排工期制，全力以赴做好治水治污项目建设。目前，135个项目已开工，完成清淤50万立方米，清理河道55公里，关停养猪场8家。

　　严格管控环境违法行为。加强环保行政执法与刑事司法的衔接，始终保持对环境违法行为“严管、严控、严防”高压态势，主动作为、主动出击，对涉危、涉重及环境敏感企业和群众投诉、媒体反映的问题，做到精细诊断、精准监管。不定期开展“铁拳一号”“零点行动”“打捞沉船”“整治地笼网”“渔政执法”等11大专项行动。实行最严格的水环境监管制度，对环境违法行为一律实行“零容忍”，并集中力量查处一批环境违法犯罪案件，曝光一批典型案例。出台《环境监管共同责任》《有奖举报》《双随机抽查机制》等十余项工作机制，配套新环保法“查封扣押”“限产停产”“按日计罚”等措施，打造最严环境执法监管体系。

　　铁军作风全覆盖，党员干部“带”治水。结合“两学一做”学习教育活动，健全“党建+治水”工作机制，把每月25日作为“党员干部护水日”，推动党员干部带头参与管河护水。选派353名机关干部下村担任剿劣督导员，以实际行动参与剿劣，在全区树立治水护水标杆，对治水不力、作风不硬的坚决予以问责。此外，发动群众治水，通过各种多媒体平台，持续开展剿劣宣传教育活动。开展“百企进百村联百河，合力助推治水治污”、新奉化人“亲水联盟”“常在河边走，寻找排污口”“大王叫我来巡河”募兵点将行动、“劳模捐款助力治水”等一系列活动，使广大群众成为治水中坚力量，形成全民治水的良好氛围。

　　小城镇环境综合整治攻坚 全力打造“美丽城镇”升级版

　　省、市小城镇环境综合整治行动启动以来，奉化区委、区政府迅速行动，确定除锦屏、岳林以外的9个镇（街道）为整治对象：溪口、大堰、西坞为2017年首批创建达标镇（街道），松岙、尚田、裘村、萧王庙、江口为2018年创建达标镇（街道），莼湖镇为2019年创建达标镇（街道）。其中，大堰镇被列入省样板创建示范镇，溪口镇被列入市级样板示范镇。

　　目前9个镇（街道）已经全部完成规划编制工作，规划充分挖掘各地自然禀赋和人文特色，实现“一镇一品、特色鲜明”，以首批三个镇（街道）为例，溪口镇彰显历史人文特色，打造民国风情小镇；大堰镇依托自然生态资源，打造最美乡愁小镇；西坞街道做好地理与历史结合文章，打造江南水乡古镇。目前，所有镇（街道）均完成规划评审和批复。

　　建立小城镇环境综合整治项目库，收入各地“线乱拉”改造工程、道路进行升级、街景改造等小城镇环境综合整治项目共计161个，总投资25.97亿元。项目库中项目将纳入相关部门高效审批范围，实行简易审批，截至4月底，全区各镇（街道）已开工项目50个，到年底计划完成99个项目，完成投资额14.9亿元。

　　启动了卫生创建三年行动计划。今年计划新创建2个省卫生镇、2个省卫生街道，于2018年实现省卫生镇街道全覆盖。对全市各镇、街道的重点区域的“四无”和“低小散”企业进行排摸，共排摸出有问题企业81家，确定需要整治的问题120个，提出整改措施111条，落实责任人10名。

　　治理“道乱占”，今年计划全区城镇主干道整治完成率达到70%，次干道整治完成率达到30%；溪口、大堰、西坞等三个镇、街道通过省小城镇环境综合整治达标验收。全区2017年城镇道路整治任务数为50条，总里程49.049公里，整治点位统计共561个。到目前为止，已完成358个整治点位，整治完成率达64%。下步将通过项目治乱、改造治乱、执法治乱三措并举，加大基础投入完善城镇硬件，根治“道乱占”系列问题。

　　以“车乱开”百日攻坚战为抓手开局破题，对全区穿镇道路违停严管整治，围绕各镇（街道）重点拥堵道路，深入实施违停严管整治活动，综合运用警告与处罚相结合、现场查处与非现场抓拍相结合等方式，重拳打击违法停车行为，共查处违法停车6838起，同比上升36.28%，特别是加大力度查处，10次以上违法未处理车辆96辆。

　　奉化中交城投城市转型示范区效果图

　　奉化一把手带队攻坚重大平台项目

　　大堰镇打造最美乡愁小镇  (谢蓁力 摄）

　　中国佛教五大名山——宁波奉化雪窦山 （袁宏良 摄）

　　（宁波日报  奉化记者站 黄成峰 严世君 记者 徐欣 图片除署名外，均由奉化区委宣传部提供。）