宁波日报1月26日杭州电(记者 吴向正)25日,省人大代表、效实中学校长裘建浩在省十三届人大一次会议上提交《关于解决教育培训机构监管难的建议》,呼吁进一步综合施策、科学监管,净化教育培训市场。
当前,在国家鼓励民间资本进入教育领域的背景下,校外培训教育市场一片“繁荣”,各类学科培训、艺术特长、体育等培训机构如雨后春笋般发展起来。中国教育学会的数据显示,2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元,参加学生规模超过1.37亿人次。
裘建浩代表认为,这些校外培训机构在一定程度上满足了教育多元化需求,但存在的问题也不容忽视。目前,从事教育培训的机构主要有三类:一类是教育部门颁发许可证、民政部门注册登记的民办教育培训机构;一类是在工商部门登记注册、无办学许可证,在从事教育培训活动的教育信息咨询类公司(经营范围不包括教育培训、出国留学咨询与中介服务);一类是既无办学许可证,也没有在工商或民政部门办理登记注册的无证无照机构。由于监管难等原因,部分教育培训机构造成了对中小学正常教学秩序的干扰,加重了中小学生的课外负担,损害了中小学生的身心健康。
为此,裘建浩代表建议,有关部门学习借鉴上海监管教育培训机构的工作经验,针对培训市场实施分类施策、协同监管,提高整治实效,净化培训市场;尽快将教育执法纳入城市综合执法序列中,加快建立权责统一、权威高效的行政执法体制;建立联席会议制度,由省政府牵头,法制办、教育、工商、公安(消防)、民政、税务等部门参加,梳理和明确各行政部门对教育培训机构的市场监管职责,形成强有力的齐抓共管局面;进一步规范教育培训机构行为,严禁拔高教学要求、加快教学进度,严禁向义务教育学校提供学员的个人信息和学业成绩等,切实减轻中小学生过重的课外负担。
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