居民在遛狗

　　来自宁波市12345政务服务热线中心的数据显示，从2017年10月12日至今年10月11日的一年时间内，该平台共收到有关养狗产生分歧、纠纷的投诉约938起，上周六，记者详细报道了此事。

　　从10月13日晚上起，现代金报微信公众号推出一份线上调查问卷，昨天，记者根据调查数据，请专家对这一现象进行分析。

　　不办理登记的人

　　与不理会整改要求的居然一致

　　此次问卷，分别对养狗人士和未养狗的市民进行提问。养狗人群共需回答20个问题，第2至9个问题专门针对他们设计；而未养狗的人群，则从第10题开始回答，共有11个问题。

　　截至10月14日21点30分，共有314人参与调查。从数据看，在参与调查的人群(314人)中，有近六分之一(49人)是养狗人士，而养狗人士中约四分之一(11人)没有养狗必须办理登记证的观念，除了因为犬型不符合规定和觉得太麻烦，其中有6人认为办理不办理养犬登记证没有区别。

　　相比于部分养狗人士对办理养犬登记证不十分积极的情况，他们对于给狗打疫苗还是非常到位的，几乎所有养狗人士都选择给狗注射狂犬疫苗。

　　同时记者看到，接受调查的养狗人士绝大多数(44人)在带狗外出溜达时，选择拴狗绳，选择及时处理狗粪的也达到41人。因为接受调查的养狗人士大多数能够按照养犬管理条例规定规范操作，因此他们中仅有5人受到投诉，原因主要是狗扑人和狗叫声扰民。

　　在针对最后一个假设接到限期整改通知的问题，有21%(11人)的养狗人士选择不予理会，也就是说，不理会整改要求的人数与不办理养犬登记手续的人数巧合一致。

一位居民牵狗出行，吸引了一只流浪狗上前

　　95%以上的参与者认为

　　管理措施还不够完善

　　记者发现，被不文明养狗行为困扰的人群很大，甚至包括了近一半的养狗人士，比例达到90%以上。

　　遭遇不文明养狗行为，位列第一的，是狗粪影响卫生，其次是狗主人不拴狗绳、狗往身上扑，以及狗吠扰民，其中有61人曾被狗咬过，达到参加调查总人数的近五分之一。

　　调查显示，绝大多数人支持对不文明养狗的人进行罚款，不支持的人数仅8人，在数量上少于不办养犬登记证的人员。

　　有85%的人，支持捕捉或暂扣影响到人的犬类，但反对的人数大致与本次调查的养狗人士数量相当。

　　举报过养犬不文明行为的受调查者，达三分之一以上，大多数人会向物业举报，其次是社区居委会，选择公安的人数只占了15%。而得到解决的只有16人，占总数的5%。

　　同时，记者也根据网友呼声，提供几点文明养狗的做法，根据调查数据，大家最希望的是养狗人士遛狗时要拴狗绳，另外，办理登记证、注射疫苗、做文明“铲屎官”等比例相当，有超过八成的人觉得这些都是必要的。

　　在最后两个关于宁波目前在养狗方面的政策规定、施行措施是否完善方面的问题中，95%以上的人认为是不够完善的，原因主要是执行政策规定的相关部门人力有限，心有余而力不足。

一只拴在树上的宠物犬在吠叫

　　专家有话说

　　既要狗主人自我管理

　　也得借助公权力救济

　　昨天下午，根据调查数据，记者请浙江万里学院社科部副教授吴萍鲜做了分析。

　　吴萍鲜提到，从11个养狗人士选择不会为狗办理《养犬登记证》来看，他们仍然存着侥幸心理，这也反映出，他们看到了对于养狗问题的公权力监管不到位，这也让他们感觉到，可以有不登记、不办证的漏洞钻。

　　经过多个问题的比对和深入分析，吴萍鲜发现，养狗人士和不养狗的市民在对于狗的喜爱问题上，表现出冰火两重天的态度，基本不存在调和的余地。

　　但不养狗的市民对于规范、文明养狗，还是存着一种包容的态度，在维护他人正当权利的问题上，秉持理性的态度。

　　“在调查中，其实大家都认识到，要解决养狗问题引起的人犬矛盾，一方面要依靠狗主人的自我管理和养狗态度，另一方面，也不能完全指望每个养狗人士的自我约束和个人素质，借助公权力救济是最有力的手段，但恰恰是这一手段的实施和执行部门中存在着人力及精力不足的问题，在真的碰到狗影响市民时，出现了非常严重的杯水车薪以及公权力救济严重不足的问题，这些都亟待解决。”吴萍鲜说道。