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贯彻落实"拥江揽湖滨海"战略 鄞州谋划拓展"六大新空间"
2019年02月26日 08:17:32 来源: 中国宁波网 王岚

  梦想是激发活力的源泉。

  2019年2月,春意甬城,草木尽发,生机盎然,158万鄞州人民早早从“年味”中走出,高擎建设全国“两高四好”示范区梦想火炬,昂首阔步向前冲。

  一万年太久,只争朝夕。春节假期后第一个工作日,鄞州即吹响“三个年活动”“七大行动计划”集结号,要在宁波市“拥江揽湖滨海”统筹全域发展新战略指导下,突破发展空间掣肘、找到新经济多极支撑,构建发展新优势、开创发展新局面。

  谋定而后动。鄞州城区拥江揽湖向海拓展的方向进一步明确,沿江、环湖、滨海区域将是鄞州新一轮发展的“爆发点”。“一带、一廊、一滩、一城、一区、一圈”六大新空间拓展蓝图应运而生、日渐清晰。

  新一年,激情飞扬。在六大新空间主战场上,鄞州立志打破区域藩篱,统筹空间布局;精心打造产业平台,精准选择重点区块;盘活挖掘存量潜力,深耕发展新领域,全力打造一批交通、空间与产业紧密结合,宜居宜业的产城融合特色功能区。

  “作战图”挂出,进度表比拼,“六大战区”擂台赛硝烟四起。连日来,鄞州党员干部奔赴“六大新空间”开发建设一线,挺进项目招商选资“战场”,深入基层治理创新前沿,抓落实、解难题、促发展。

  强研究、谋方案、定行动、抢进度……在鄞州,主动出击打好“争夺战”,做就要做最好,争就要争第一!要跳出鄞州看鄞州、面向全国找坐标,瞄准“两高四好”示范区的目标和愿景,全员出征,争抢比拼,做一天也不耽搁的奔跑者,做一刻也不停歇的急先锋!

  空间大拓展,百舸争流千帆竞

  从有县无城到新城崛起,再到核心城区,如今的鄞州坐拥三江六岸,集聚宁波东部新城和南部新城两座新城,城市优势是鄞州最大的优势,都市核心功能聚合叠加,构筑起宁波城市经济发展新引擎。

  凡属过往,皆为序章。站在“二次创业”再出发,向高质量发展、建设高品质强区,打造政治生态好、经济生态好、社会生态好、自然生态好“两高四好”目标勇攀登的新起点,一个旨在创新平台、提升发展能级,统筹建设中部“科产城”融合带、城南“智创”大走廊、甬江“时尚”东外滩、姜山“田园城市”卫星城、滨海“山海产城”融合示范区、环东钱湖“绿色创新”圈的“六大新空间”开发建设行动正在全面掀开。

  “六大空间”绘蓝图

  鄞州加快打造“六大新空间”,重点解决的是发展空间不足、新经济增长极不多的问题。为此,经过深度调研,科学研究,从六大空间范围、发展思路、发展重点、成熟区域潜力用地等各方面理清了发展思路,并按照“3年成势、5年成形”总体要求,绘制了2019年“空间大拓展”形象蓝图。

  在这个蓝图中,围绕“一廊、一圈、一区”,鄞州将主动参与市级规划研究过程,在市级层面的谋篇布局中争取主动,在局部区域率先启动开发。围绕“一带、一滩、一城”,则瞄准项目引进撬动功能区块开发,重点谋划生成重要引擎项目,盘活存量资源,突破瓶颈制约,拓展城市发展空间。甬江“时尚”东外滩将主动对接高新区,谋划打造国家自主创新示范区园中园,加快房屋拆迁、老旧厂房改造以及沿江项目生成。中部“科产城”多功能融合带全面加快仇毕区块等8大功能区块开发,加大产业植入,环境品质提档升级。姜山“田园城市”卫星城核心区域开发全面启动,66公顷启动区年内初见成效。高水平发展环东钱湖“绿色创新”圈和滨海“山海产城”融合示范区,加强周边镇区与东钱湖、滨海的整合对接,谋划打通重要交通廊道,实现错位、有序、融合发展。

  战略引领谱新篇

  如何有效推进“六大新空间”拓展?鄞州明确,行动策略分创新引领、全域统筹、要素整合、品质提升四大要点。

  具体包括充分发挥三江口、东部新城、南部新城极核辐射带动作用,将创新作为第一动力,打通产学研用协同的创新通道,全力推动传统产业转型升级、新兴经济蓬勃发展;突破属地辖区管理界限,使产业、用地、空间通盘考虑,全力促进城区融合、环湖整合、滨海联合;优化增量土地供给,科学引导政策、土地、资金、技术、人才等要素资源向事关鄞州长远发展的战略空间、综合效益快速显现的重点区块集聚,同时使空间物理拓展和内涵提升并重,整体塑造城市水脉、绿脉、文脉、全面提升鄞州整体形象品质、生态环境、人文魅力。

  按照以上方略,2019年的工作目标已跃然纸上。

  在产业平台打造上,坚持栽树筑巢与扶优汰劣并举,既要高强度整规低散低效空间,又要促进东部科创中心、南部青创中心等十大产业平台全面推进,同时启动新建和改扩建新型小微企业园10个,提升楼宇经济,力争楼宇纳税率提高10个百分点。

  加快项目谋划与落地,推进庆安会馆周边地块、中河工业区等10大前期项目谋划,力争有1个以上正式生成;推进长丰滨江地块、潜龙七塔寺地块等10大前期实施项目,力争年内基本实现落地;加速推进宁波中心、华侨城欢乐海岸等10大功能建设项目,其中部分建成投用。

  土地是再发展的关键性要素。鄞州将全力推进37个地块的拆迁清零,使中心城区土地出让超过1100亩,同时加大征地拆迁、“批而未供”土地消化、存量土地低效用地盘活力度,力争腾出空间3500亩。

  今年,轨道交通3号线一期、宁奉线可建成通车,在此基础上,要谋划推进宝瞻公路扩建等一批重大交通廊道建设,使六大空间关系更加密切。

  根据统筹融合发展要求,鄞州还力争在城市开发模式和投融资机制创新上实现突破,使多元参与土地一级开发等综合开发模式实质性破题运作。

  实干奋进“比学赶超”

  向新空间要发展,向大平台要新的经济增长极,必须坚持“产、城、人”融合和“生产、生活、生态”共生。鄞州通过抓住“五个一”全速推进:制定出台一个专项行动计划;探索建立一个指挥部推进机制,由区委常委或副区长领衔实施;安排一批重大投资,加大产业性功能性项目投入;排定一笔建设资金;启动建设一批具体项目。

  立说立行,时不我待。鄞州已成立以宁波市委常委、鄞州区委书记为组长、区各职能部门主要领导为成员的“六大城市新空间”开发建设领导小组。中部科产城多功能融合带开发建设指挥部、甬江“时尚”东外滩开发建设指挥部等六个与“六大新空间”分别对应的指挥部也相继组建,并均在年前落实了一线办公场地,启动了实质性工作。

  为着力营造比学赶超、奋勇争先氛围,鄞州还在全区搭建起了“项目前期攻坚赛”“开发建设进度赛”擂台,激发全区广大党员干部担当作为的精气神。

  如甬江“时尚”东外滩开发建设指挥部,除已根据建设目标开始牵头编制东外滩区域总体发展战略,明确了东外滩区域有机更新、品质提升、征地拆迁、土地出让、区块开发、招商引资、项目建设、产业植入、楼宇整规、基础设施配套等工作计划和进度安排等工作,还专门设计“擂台比拼榜”,按照精准化、项目化、具体化要求,建立责任清单、进度清单,悬挂上墙,每周每月每季比进度、找差距、亮战果,进一步压实了责任、强化了监督考核。

  图说“六大空间”区位及发展特色定位

  一带中部“科产城”融合带

  约28平方公里,将秉承“科创+产业+城市”融合发展理念,加快长丰-宁丰区块、仇毕区块、前殷区块等8大功能区块开发,通过植入产业、发展产业,推进拆旧更新、科技创新、品质提升,着力增强创新功能、城市功能,走内涵式发展路子,实现中部区域功能、设施、形象的全面融合发展。

  一廊城南“智创”大走廊

  约280平方公里,包含整个中心城区以及姜山、东钱湖核心区域,是鄞州科创大走廊、智造主阵地,将按照“一带二中心三谷四园”的空间布局,加快现有科创平台、孵化空间、高教资源、智造基地串点连线、转型升级,打造浙东南综合性开放型的高端人才集聚区、科技创新示范区、智能产业先行区。

  一滩甬江“时尚”东外滩

  约7.3平方公里,将围绕“文创+时尚+休闲”,依托和丰创意广场、宁波书城、老工业遗存等特色资源,加快沿江项目的谋划生成,推进三江口核心滨水区、东外滩文化走廊、甬江东南岸区块开发,大力整合资源、植入产业,构建“创意+设计+展示+体验”的全产业链,并对标上海浦东和陆家嘴,打造功能复合、环境优美、现代时尚的甬江科创大走廊标杆形象区。

  一城姜山“田园城市”卫星城

  约88平方公里,将依托姜山田园生态优势、区位交通优势、产业基础优势和卫星城体制优势,以卫星城建设为核心,以省级现代农业示范园创建为抓手,以轨道交通组团式开发为突破口,通过产业先导、整体改造、市场运作,促进城市与生产、生态、生活融合,打造成为链接南部、带动奉化融入都市区的田园城市。

  一区滨海“山海产城”融合示范区

  约252平方公里,将着眼“海洋产业+美丽经济+滨海新城”一体发展,借势借力,谋篇布局,创新“产城融合”“工业地产”等模式,推动经济开发区提速开发、三镇美丽经济提质发展,打造集高端制造、科技研发、休闲旅游等于一体的城市新发展极。

  一圈环东钱湖“绿色创新”圈

  约306平方公里,将以未来世界级创智湖区为目标,坚持“湖城联动、一体发展”,加大周边地区与东钱湖在产业、项目、平台、资源、空间等方面的整合对接,在蓝图共描、发展共谋、产业共兴、设施共联、资源共用、环境共创、成果共享“7个共”中互利共赢,打造生态环境美、功能品质高、创新发展好的城市发展新组团。


标签: 外滩;开发建设;融合;卫星城;六大新空间 责任编辑: 汪江军
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