蒂娜是一只澳洲的海龟，它被人们发现的时候已经奄奄一息，救活它的兽医发现：蒂娜的肠道里满是塑料碎片。这是一条前段时间许多媒体都在转载的新闻。

　　或许有些老生常谈，但这并不妨碍人们关注的目光。关于塑料袋的话题在多年前就已经被反复提及，因为难以降解，给环境带来灾难，塑料袋被称为“20世纪人类最糟糕的发明”。正是基于此方面考虑，我国自2008年6月1日起开始实施“限塑令”：在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

　　如今，距离“限塑令”实施已经过去9年，记者在衢城调查发现，超薄的、免费的塑料购物袋依然大行其道，屡禁不止。"限塑令"似乎已成为“一纸空文”。

　　场景一

　　7月2日下午3点。西区新开业的一家大型超市内，收银员扫完商品，说：“总共200元，要塑料袋么？”“要，大的。”“200.3元。”收银员麻利地从身下扯出一个塑料袋，放在结算完的商品上，示意下一个客人上前，市民便在一边将购买的商品一件件装进塑料袋。

　　场景二

　　7月3日早上7点。南湖菜市场内，一位市民在不同的摊点，分别买了芹菜、洋葱、土豆、小葱等蔬菜，用红的、黄的、白的、紫的各色塑料袋装着，手上就提满五颜六色的袋子。

　　场景三

　　7月3日下午5点。踏进市区上下街某水果店，印着“水果专用袋”字样的塑料袋就挂在一堆苹果旁，店主热情地招呼：“旁边有袋子自己拿，随意挑选啊。”

　　事实上，在“限塑令”实施初期，可以说是声势十足，沸沸扬扬。2008年，本报就曾多次对“限塑令”出台后的情况作了报道。当时衢州的商场、超市、菜市场一度出现无免费塑料购物袋的局面，人们购物也开始使用其他材料的购物袋。可以说，效果得到了体现。然而令人遗憾的是，这种局面并未持续太久——随着时间的推移，免费塑料购物袋开始悄然回归。

　　九年之后，“限塑令”尴尬处境的背后，其中究竟有什么原因？

　　“限塑令”成为“卖塑令”

　　记者在市区某大型超市的一个收银台蹲守一个小时，20位客人有15个选择了购买塑料袋，小的0.2元，大的0.3元。“一个塑料袋就几毛钱，你都买这么多东西还在乎这几毛钱？”市民王先生说，家里很多垃圾桶，超市的塑料袋可以拿回去再使用，也不算浪费。

　　被问到超市一天能卖多少个塑料袋，超市负责人表示自己不方便回答这个问题。一位市民说：“‘限塑令’就是超市的‘卖塑令’，不知道凭此赚了多少钱。”

　　没有选择购买塑料袋的人，用的是在超市撕下的免费“连卷袋”。这些“连卷袋”放在水果、干货区域，供客人自取。

　　生活习惯 买菜便利

　　菜市场里每个摊主都准备了一叠各种大小、颜色的购物袋。“买几根葱，不过一元钱，难道你还让人花2毛钱买购物袋？”摊主李女士说，每个月都会去农贸市场买一麻袋塑料袋，堆在摊位下面，“很多客人都是老熟人，天天来买菜，不可能每天都赚人家口袋钱。”

　　菜市场门口的干货店总有一两家在卖购物袋，很多摊主都在这里就近购买的，“最小的塑料袋2.5元一把，大约60个，最大的5元钱一把，有40多个。”干货店的老板告诉记者，装菜的塑料袋不需要很好的质量，自己有“私人”的来源，价格便宜，利润不高，图个多销。

　　服务需要 替代品无法满足

　　水果店店主刘女士店里的购物袋都印上了店名，她说这是特地在网上定制的，可以顺便做宣传。“现在淘宝很多定制塑料袋店铺，又便宜又方便，而且量少也会发货。”刘女士说，比起蔬菜，水果价格更高，如果不能给客人提供更好的服务，肯定没人愿意来买水果。

　　在市区一家生意颇不错的面包店，客人选购的每一款面包，店员都用透明的包装袋装好，然后放进购物袋。据店员说，生意好的时候，一天要用2000多个购物袋。

　　店里也曾推出无纺布的环保袋，店员说，效果并不理想，很多客人都是临时起意来买面包，不会随身携带环保袋，“环保袋既占地方也容易弄脏，远不如塑料袋方便。”

　　监管执行的难度大

　　“刚开始时，免费的塑料袋突然要付费了，确实让很多人减少了消费，效果明显。”一位热衷环保的人士认为，到了后来消费者已经渐渐麻木，加上监管部门鞭长莫及，渐渐默许商家使用，图方便占据了上风。

　　“从源头上整治，禁止违规的生产才能起到效果。”这位人士说，近几年，有了一些家庭小作坊，收集旧的塑料颗粒，在家里完成塑料袋的制作，“这些塑料袋质量都不好，尤其是有颜色的，有的还有异味。”

　　“快递的包装袋，餐馆打包食物的口袋都渐渐多起来，这些是不是都属于‘限塑令’范围？”他提出这些新的问题。

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　　重振“限塑令”需多方发力

　　“限塑令”几乎沦为“卖塑令”，如何让“限塑令”重新焕发活力，对政府、消费者、市场而言都是不小的考验。

　　在执行中，如果只是政府部门单打独斗，那就注定会独木难支，还应该调动社会、市场和消费者的力量，共同参与到塑料袋的治理过程中。对于治理者来说，“限塑令”遇到波折，恰是丰富治理手段、提升治理能力的契机。随着环境治理能力和公众环保素养的提升，相信我们终有一天能够告别那些危害环境的生活方式，让我们共同的家园更加干净美好。

　　看世界各国，“限塑令”从不是孤军奋战：比如，对于自备购物袋的消费行为，积分奖励、可抵税等是国外常用的激励手段。这些实惠的细节，解决了“限塑令”徒法不足以自行的尴尬。

　　他山之石可以攻玉。要让“限塑”成为公民自觉，还得从文明进程和现实考量出发，既要有罚在痛处的“板子”，还得有奖在明处的“糖果”。在“互联网+”时代，“限塑令”要复活，监管固然要给力，公共治理更要有情怀、讲智慧。总的来说，进一步完善“限塑令”制度，应让各方都更为主动地履行“限塑”义务，从源头上、流通上、使用上，全面解决制度不严、落实不力、监管不细等问题。这才是“限塑令”的长远执行之路。