暑假接近尾声，开学准备工作正在紧锣密鼓地进行，学生们也开始慢慢收心，准备迎接新学期。不过，最近衢州的不少校长却直发愁——离开学只有一个星期左右的时间了，可学校的老师却还没到位，尤其是一些农村学校，甚至有10余教师岗位空缺。

　　除了体育、音乐等学科老师，连语文、数学等主课也急缺老师，学校纷纷在微信平台发布招聘信息，急招代课老师。为何会出现这样的现象？学校老师缺位的情况如何？带着这些问题，记者进行了走访调查。

　　现象

　　老师缺位 学校纷纷急招代课老师

　　离开学还有一周了，常山县球川小学校长雷兴荣看着学校新添的设备，紧皱的眉头还是松不开。

　　“快开学了，学校的老师却还没落实，我已经连着三天面试代课老师了，就担心到时候开学了学生们都来了，老师却不够，这几天头发都白了不少。”雷兴荣告诉记者，球川小学共有1000多名学生，24个班，按正常来算，每个班至少应该配备2.5名教师，可目前全校却只有46名在编教师。

　　“我们至少缺编了7名语文教师，3名数学教师，还有其他学科的教师，农村教师编制紧缺，一下子补不上来我们也理解，所以只能暂时找代课老师。”雷兴荣说，开学之前必须得招16名代课老师，才能满足学生的正常开课需要。

　　开学在即，并不只有雷校长一人发愁。

　　“xx学校急需语文、数学代课顶岗老师若干名，要求责任心强，热爱教育事业，有意向的请联系我，请大伙帮忙转发。”最近，不少人的微信朋友圈里都被学校招聘代课老师的信息刷屏。

　　仅记者的朋友圈，粗略统计了一下就有35所学校发布了招聘代课老师的信息，共招聘150多名老师，大部分以农村中小学校为主，也不乏城区学校。除了音乐、体育等学科外，语文、数学、科学等主科老师也急缺，少的招一两名，多的学校光语文学科就需要招6名代课老师。

　　探因

　　“二孩”政策致“产假式”临时缺编

　　农村学校师资不足问题一直存在，但像今年这样临时急聘的现象似乎不多见。为何会突然出现“教师荒”？采访中，不少校长表示，这与“二孩”政策的冲击分不开。

　　“二孩政策出台后，不少三十多岁甚至年过四十的女教师都有生育意愿，常常过完一个假期，就有好几个女老师要请产假。”某小学校长为难地表示，教师队伍里有八成是女性，年轻的正逢生育期，年纪大一点又想抓紧时间生二胎，这波生育高峰给学校带来了不小的难题。

　　“我们语文组今年开学就有3名老师要休产假，还有2名也怀孕五六个月了，开学没几个月也要休产假，人手少了大半，压力倍增。”一位姓毛的语文老师告诉记者，尽管已经分摊了已孕老师们的教学压力，但留下来的老师毕竟精力有限，学校只能临时招聘代课教师来缓解压力。

　　农村学校依旧难留骨干教师

　　除了“产假式”临时缺编的问题，在师资上，农村学校比城区学校有更多烦恼。

　　“我们学校今年走了3个老师，有两个是考回城里了，还有一个去年刚评上‘县教坛新秀’，今年就被城里学校挖走了。”一位农村校长向记者坦言，每年暑假，教师的流失已经成了农村学校的常态。

　　一位龙游农村初中的校长告诉记者，该校去年新进十余名老师，除了来自江山、开化、衢江，还有上饶、湖州等地。“这些年轻老师来了后都呆不久，有机会都想考回当地城里，作为学校，培养一名骨干教师不容易，老师想走也不能强行留下。”

　　“前年我们招了几个外地的年轻老师，能力都不错，想方设法让他们留下，帮他们找对象，想让他们在这里安家，结果家还没安好，就考走了。”一位常山的校长无奈地说。

　　在编骨干教师的流失，让不少农村学校只能临时聘用代课教师来面对缺编的窘境，然而，代课老师毕竟不是长久之计。

　　江山一所农村小学的校长告诉记者，学校今年有一名英语代课老师考进了在编队伍，将被分配到其他学校。这名代课老师在学校两年，工作认真，受学生爱戴，对学校也很有感情，但囿于没有编制。

　　“考进编制可能就要分配到其他学校，如果学校在在编老师的聘用上有更多的自主权就好了。”这名校长惋惜道。

　　求解

　　如何缓解“教师荒”?

　　面对教师紧急缺位的情况，8月14日，常山县教育局根据全县各校的教师缺口情况，面向全市招聘储备员额教师115名，要求应聘教师除相关的教学素质外，还需要具备与所聘岗位相应的教师资格证。储备员额教师是实行合同制管理的编外教学人员，这批“代课老师”的聘用费用由当地财政承担，缓解了农村学校的压力。另外，考核合格的储备员额教师在参加在编老师公开招考时，将获得一定的政策倾斜。

　　“我报上去16个名额，虽然教育局最后给了我们10名储备员额教师，但已经缓解了相当大的压力，我们自己再另外找两三名代课教师，应该就能好好开学了。”球川小学的雷校长轻舒了一口气。

　　“教师编制紧缺已经成了全市教育系统的一个难题。”衢州市教育局组织人事处工作人员介绍，二孩来临，包括产假式教师缺编等教师缺位的情况，的确给学校的正常教学带来很大的压力。针对这个情况，今年7月，浙江省教育厅联合浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省财政厅下发了《关于妥善解决中小学教师临时性短缺问题的通知》（以下简称《通知》）。

　　通知要求，结合中小学教师“县管校聘”管理改革试点工作，积极探索校际间教师资源共享机制。如果通过校内兼课和校际共享仍不能满足需要的，可通过临时聘用退休教师或持有相应教师资格证书的社会人员解决。因教师临时性短缺而由上述人员完成教学任务的，可发给一定的报酬，具体标准和发放办法由市、县（市、区）教育、人社、财政部门研究确定。

　　记者走访了解到，目前招聘临时教师基本为学校自发组织，因此各学校开出的条件不一。不过大多数学校的临聘教师既无法转正，更无法入编，充其量只是一名“临时工”。

　　你说我说

　　网友“罗焕”：科学而理想的方法是政府购买社会服务，成立临时人才库，让这些“候补”老师平时可以到学校听课、学习。如果某个学校急需教师，随时可以到该人才库找，并由学校和教育部门对拟选定的老师进行相关考核，择优上岗。这样不仅能解决学校的燃眉之急，也能保证临聘教师的质量。

　　网友“咪咕咪咕”：我认为要合理制定和落实农村中小学编制，根据农村居住特点和人口发展预测，合理规划学校布点。山湖库区要因地制宜，以乡镇为单位，按照国家的有关要求，在村庄比较密集、人口较多的地方设点办学，在此基础上，适度放宽农村中小学教师编制标准。

　　网友“纷飞历开”：还是要建立合理有序的农村中小学教师流动机制，教师流动是教师资源有效配置的重要途径，可通过两种形式来完成：一是教育行政部门通过行政和政策手段，对教师流动机制作出调整；二是在一定范围内，通过学校与教师进行“双向选择”，实现教师流动。

　　网友“天蓝”：作为校长，如果能加大学校用人自主权，在编制范围内，只要符合教师任职资格，用什么样的教师，由学校和校长说了算，避免学校需要而进不来、进来了又不需要的现象发生。当然，学校在拥有用人自主权的同时，也必须着眼于学校发展大局，负起相应的责任。同时，县级教育行政部门在学校聘用教师的过程中，要切实发挥指导、服务和监督的作用。

　　网友“阿火”：关键还是要待遇留人。人才新政已出台，硕士研究生一次性可补助10万元，但这些硕士研究生们，还不一定愿意到基层农村学校去踏踏实实服务教育。假设给我们的骨干班主任、骨干老师每年补助5000元或8000元，一个10万元的款项，足以让咱们很多骨干班主任、骨干教师安心踏实地扎根农村讲坛，服务农村教育。

　　另外，各地要不断提高农村偏远学校教师的待遇，福利待遇已经提高的，还可以再提高，方能留住更优秀的人才。可以让人吃苦，但不能同时又让人吃亏！