日前，柯桥区安昌街道安华村需新聘垃圾分类保洁员，村党总支委员郑葛叶没有直接“点人头”派工，而是打开基层公权力全程在线审批应用，在务工管理模块中发布了用工事项提议，等待村党总支书记、村委主任寿新灿审核。之后的每一步操作都“晒”在阳光下，系统内全程留痕，村民可随时监督。

　　“一肩挑”背景下村级权力如何规范运行？柯桥区纪委监委党风廉政信息监察中心负责人陶程军介绍，柯桥正在探索利用数字化手段建立全面覆盖、上下贯通、运行高效的监督体系，促使小微权力运行空间最小化、监督标准化、公开透明化，推动全面从严治党向基层延伸。

　　郑葛叶使用的基层公权力全程在线审批应用，于今年9月1日上线，是柯桥区继推出村居“三务”公开平台后，又一落地应用的“清廉村居”数字化改革成果。这项应用囊括了公章管理、务工管理、采购管理、困难救助、资产资源、村级工程等多项业务模块，每个模块都建立了一套全流程、规范化的运行模型，让小微权力在线上运行全程可视化、可追溯。

　　在系统后台，记者看到，安华村的用工事项尽管刚上传，但后续流程怎么走一目了然：提议通过后，村里要公开发布务工需求，村民可自由报名；确定了拟用工人员后，也要公开发布名单，接受村民监督；村委主任实际用工审批，村监会（监察工作联络站）要进行情况核实；最终的工资发放，要从农村“三资”管理系统走账。任何一个环节出现问题，流程就进行不下去。

　　“这套运行模型，是针对小微权力廉政风险易发点设计的。”陶程军说，设计初衷是为了防止违规劳务指派、超报用工、用工价格明显异常、人员用工次数畸高、用工过于频繁等问题。在实际运行中，该应用还与村居“三务”公开平台、小微权力“监督一点通”互相打通，小微权力运行的公开内容会自动推送、实时公开，群众能实时享有各项村级事务的知情权，并在线监督村干部的履职情况。