浙江在线03月14日讯去年，温岭市行政服务中心共办结各类事项39万多件，其中即办件29万多件，占总办结量的74.24%。

　　市行政服务中心常务副主任江致福说，全市效能建设大会召开后，他们立即召开班子会议，确定要进一步提高效能，拉高标杆，更好地服务市委、市政府的中心工作。

　　大提速，多数项目承诺

　　时限台州最短

　　早在2013年国庆节期间，市行政服务中心就通过最优化比对，对各种项目办理大提速。此外，市行政服务中心还出台考核办法，对限期内提早办结的窗口考核奖励，这也促使了项目办理提速。

　　去年5月，市行政服务中心牵头协调、督促各审批职能部门以问题为导向，全面优化与改造审批项目，全力推进职能归并，取得新成效。目前，市级32个审批部门的498项审批项目进驻市行政服务中心，部门进驻率达到100%，项目集中度从93%提高到98.03%；进驻项目授权到位率从72%提高到90.3%；全市承诺时限达台州最短的项目比例从78.5%提高到98.4%，项目集中度和授权到位率均在省内领先。

　　大创新，审批速度台州领先

　　除了推行职能归并，市行政服务中心还整合部门资源实现由串联向并联审批方式转变。

　　针对前置条件过多问题，温岭市出台了相应的通知，对涉及投资项目审批的用地预审、水保批复、节能评估、消防审批等17项审批前置条件优化和简化。如对拆后利用项目，将招拍挂环节的7项前置项目缩减到3项，招标公示时限从20天减少到5天，进一步提高投资项目审批效能。

　　固化流程方面，通过优化整合部门行政审批资源，推出了模拟审批、预审批、入园审批、"一站式”审批、多证联办等一系列创新模式，固化审批机制，推动审批提速。

　　针对部门职能交叉、政策制度缺失等问题，先后推出了"联踏联勘、联合告知、联合确认、前置联用、关联审批、联合图审、竣工联合测量、竣工联合验收”等"八联”创新举措。去年，率先对东部产业集聚区小微创业园的17个小微企业工业项目试点"八联”高效审批，通过减、联、包等方式，优化审批服务，从立项到开工平均仅用时50.6天，最快40天完成，审批速度台州领先，省内前列。

　　强服务，全面落实"四个一”

　　为了进一步便民，市行政服务中心主动出击，创新服务方式。

　　2012年9月开始，全面实施投资项目审批全程代办服务，截至目前，依托市镇村三级便民服务体系，已实现代办服务全覆盖。通过代办，各级各部门均从原先的被动坐等服务全面转向主动上门对接企业、现场联动踏勘、一次性联合告知服务。市级部门近30名审批科长、行政服务中心和"两新区”管委会科室负责人、市管后备干部的岗位前移，成为一线办证服务员；镇级落实45名干部为镇级代办员；村级落实1089名村级代办员。对需要市镇村共同完成的项目，三级代办员相互配合、密切合作，做到上下联动、无缝对接。

　　针对招商引资项目，温岭市于2015年9月出台《招商引资项目行政审批两包服务办法》，对投资项目实行"审批手续包办、审批规费包干”，全面落实"四个一”制度。企业只需一次申报、一次缴费、一次盖章、一次提交材料，使项目报批进入快车道，真正实现"审批零等待、服务零距离、保障零阻碍”。

　　此外，温岭市还出台《加强投资项目审批中介服务管理若干意见》，在省内创造性地提出实行"中介管中介、内行管内行”的自律管理机制，主动对接引进外地优质中介机构。同时，通过试行行政审批与中介服务捆绑管理，推动中介服务提速70%以上。

　　五级联动，点点鼠标即可办成事

　　为了打通群众办事的最后一公里，温岭市率先在泽国镇、太平街道、松门镇、箬横镇、石塘镇以及这5个镇(街道)所属的20个村开展五级联动审批服务试点运行，并实现主要服务事项上网试运行。

　　依托这项工作，群众只要把资料上传到浙江政务服务网行政权力系统，鼠标一点就可以搞定。与以往相比，数据都在网上跑，既省时又省心。新的平台上线后，群众不出村就能办成事，村级办事效率大大提高。

　　今年上半年，温岭市将完成16个镇(街道)的浙江政务网延伸实施工作。