“晚唐至北宋青瓷器、五代北宋佛教文物、新石器时代石器……真没想到，我们黄岩有如此丰富的馆藏文物，不愧是‘东南小邹鲁’，果然历史积淀深厚。”最近这段时间，正在试运行的黄岩博物馆新馆吸引了众多市民前去参观。公共文化设施的不断完善，让该区群众有了更多的获得感。

　　城市的发展，最终的指向是让人民生活更美好。多年来，黄岩坚持把新增财力80%以上用于民生建设，以更多的投入改善百姓生活，为民办实事工作考核连续五年获全市第一。

　　翻开黄岩近些年的民生实事“清单”：新增各类社会保险24.7万人，培育扶贫示范村15个，新增省义务教育标准化学校43所，建成经济适用房1558套、公(廉)租房560套，创建农村文化礼堂119家，新建养老机构28家、新增养老床位4288张……一个个数据、一条条举措，彰显的是黄岩区委、区政府心中那份沉甸甸的民生情怀。

　　以民为本 实事办实

　　民生的“痛点”在哪里，为民办实事的触角就延伸到哪里。每年的台风季，黄岩城区易涝点长时间积水不退总是让附近的居民叫苦不迭。对此，该区先后启动对环城南路、二环西路、九峰区块的排水设施进行升级改造，将原来600毫米至800毫米的排水管径扩大到了1200毫米至1600毫米。同时购入5套先进排涝设备，新建排水管网12公里，提标改造41.5公里，使城区排涝能力以及清淤疏通效率提升2倍以上。

　　着眼一个“实”字，着力一个“办”字，该区在为民办实事推进过程中确保实事项目建成一个、巩固一个、见效一个。从去年开始，黄岩上垟乡董岙村85岁的村民陈小堂不用每次为去医院的事发愁了。陈小堂患有高血压，每个月他都要到当地卫生院去买药。“现在去卫生院直接找吴医生就可以了，他会帮我量血压、做检查，并为我开好这个月的药，不用排队，也不用来回跑，蛮快蛮方便。”陈小堂的就医经历是该区医疗环境转变的一个缩影，口中的吴医生，便是陈小堂的全科签约医生。

　　为努力当好群众“健康守门员”，该区从2014年开始开展全科医生签约服务工作，以居民健康档案为基础，重点对辖区60周岁及以上老年人、6周岁及以下儿童、孕产妇、残疾人、慢性病患者等重点签约服务对象提供基层医疗、健康监测等服务，签约对象在签约医生处就诊可优先看病、优先预约、优先转诊、优先住院和优先随访。截至去年年底，该区19家社区卫生服务中心和515个村（居）已全部开展全科医生签约服务，覆盖率达100%，重点人群共170736人，已签约160952人，签约率为94.27%。

　　社会保障、医疗卫生、衣食住行等事关群众切身利益的民生问题，一桩桩、一件件都得到了落实，让黄岩的发展更具“温度”，让民众的幸福更有质感。

　　机制完善 保障有力

　　实事办实，需要干事热情，更需要一套行之有效的体制机制来强化执行，做到事前任务有落实，事中推进有节奏，事后检验有督查。

　　为确保事事有着落，该区明确要求各级各部门不等不拖，牢固树立“一盘棋”的理念，主要领导带头抓，分管领导具体抓，各级各部门劲往一处使、力往一处用，推行“一件实事、一名领导、一个班子、一套措施、一抓到底”的为民办实事工作机制。

　　工作有计划，推进才有保障，建立任务分解立项制度是该区确保为民办实事落地的重要举措之一。督考室将考核指标细化分解，实行定人、定岗、定责、定目标“四定”捆绑制度，把为民办实事工作纳入区级机关及乡镇（街道）的综合目标考核，开展经常性督查，每月进行进度汇总，下发督查通报，倒逼责任单位紧盯进度；分管领导经常性听取办理过程中出现的突出问题，并深入一线开展调研，督促检查项目实施情况，帮助解决各类矛盾和问题，确保为民办实事无障碍开展。

　　在每年年初的财政预算中，该区统筹资金盘子，优先保证为民办实事的资金，把财政支出的方向和重点向民生领域倾斜，同时向上“争”与群众“筹”双管齐下，多渠道筹措资金，以更多的投入推动“保底民生”向“普惠民生”跨越。

　　自加压力 项目提速

　　今年以来，旧城改造、城中村改造、交通基础设施建设、美丽街巷改造提升……黄岩一个个项目以破难攻坚态势推进。这些项目皆聚焦民生，致力于提升城市建设、环境建设和公共服务等短板。

　　日前，记者走进江口污水处理厂改扩建工程现场，位于厂区东侧的变电房、格栅井、沉淀池、工业废水调节池和水解酸化池等已初具雏形，南、北两区块正在加快推进中。挖掘机、打桩机、塔吊等都按照指挥有序地运行着。该工程完工后将形成12万吨/日污水处理能力，大大提高污水处理效率和出水水质标准。

　　对于黄岩来说，为民办实事并不局限于完成考核指标，而是实实在在为群众谋福利，提升群众幸福指数。多年来，该区每年在市对区为民办实事工作目标任务考核的基础上，又自加压力。去年年底，该区在党代会上明确要求开展民生项目大梳理，建设一批民生硬件，对教育提质、医疗服务体系完善、养老设施建设等方面进行布局，提出加快市第一人民医院建设，加快区福利中心、头陀安颐养老院建设等系列建设目标。在该区两会上，又把全面消除89条劣V类支河，新建或改建公交站点10个，新增公共自行车站点20个，创建美丽公路70公里，加大“三十六街七十二巷”改造等民生实事写入今年政府工作报告。

　　为顺应群众的新需求、新期待，该区在民生项目推进过程中跑出了“加速度”：群众热切企盼改建的天长路区块实质性启动42天，6个地块的签约率均达到100%；区福利中心目前处于土建，明年就能投入使用；沟通城区与黄岩西部的104国道黄岩民建至北洋连接线将于今年5月底通车……