台州日报12月12日讯（记者 颜静）穿梭于大街小巷，电动三轮车是快递员的出行标配。作为目前台州城市快件投递的主要工具，以其灵活方便、载重量大、费用低廉等优势，为市民带来便捷、高效的快递服务。

　　但在实际作业过程中，台州不少快递电动三轮车遭遇了无法上牌、无法办理保险、被交警部门查扣等突出问题，已严重影响投递作业的正常运行和服务质量的提升，消除投递末端梗阻瓶颈迫在眉睫。

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　　日前，市邮政管理局联合市公安局、市综合行政执法局出台了《台州市快递电动三轮车安全运行管理实施意见》（下称《意见》），快递电动三轮车由此迎来“合法身份”。

　　身份“不合法”，快递电动三轮车处境尴尬

　　记者了解到，目前，快递行业用于末端“最后一公里”配送工具分为三类，分别是电动三轮车、电动自行车和汽车。

　　电动三轮车是以蓄电池为动力，电机为驱动的三轮运输工具。由于机动灵活、维护简单、价格低廉、适用性强，使得电动三轮车成为快递行业在城区配送的最理想交通工具。其货物安全性也较电动自行车更有保障，目前被各地快递企业普遍使用。

　　据统计，台州一个快递员每天派送的快件量为80至100件，再加上揽收的快件，投递车辆的载重应该是150公斤左右，而三轮车的载荷是250公斤以下，70%以上快递公司完成城区“最后一公里”的配送任务时选用的都是电动三轮车。

　　目前，台州快递行业共有8462辆快递电动三轮车在用，使用量大、分布广，在实际运行中也遭遇了不少问题。

　　“长期以来，没有合法身份使得电动三轮车处境非常尴尬。”市邮政管理局相关负责人告诉记者，虽经市快递行业协会与保险机构沟通，电动三轮车已可以在台州参加保险，但由于无法律依据，仍无法上牌合法运行。

　　与此同时，大多数从事快递派送任务的派送员驾驶三轮车时，也无法取得相应资质的驾驶证，其所驾驶的三轮车也没有任何行驶证件和牌照。因此，快递服务电动三轮车被交警部门扣车、罚款已成常态。

　　此外，对于快递电动三轮车，目前国家还没有一个统一的生产标准。电动三轮车车辆型号、规格来源复杂，既有符合生产标准的，又有许多来源不明的小作坊改装，改装加装不规范、不统一。加上不少快递车辆驾驶人员交通法规意识差，随意变道、掉头，乱停靠行为常有出现，也给快递电动三轮车的管理带来不便。

　　按非机动车管理，快递电动三轮车有规可依

　　在此背景下，《台州市快递电动三轮车安全运行管理实施意见》应运而生。 《意见》明确，对于从事快递运输、收件、派件服务的快递专用电动三轮车，将根据“尊重实际、规范管理、促进发展”总体思路，按非机动车进行管理。

　　具体而言，《意见》统一了快递电动三轮车的尺寸、外观、车牌、时速、电压灯光等标准，务求安全、规范，并要求自《意见》公布实施之日起6个月内，各快递企业按标准完成城区范围内快递电动三轮车整改规范、淘汰升级工作；1年内完成所有快递电动三轮车整改规范、淘汰升级工作，新采购电动三轮车的，按照该标准采购。

　　同时，《意见》细化了防盗车牌申办条件和流程，方便申办，并落实快递电动三轮车上路、停放、入商场、入校园、高峰通行、事故处理等方面便利措施，大力支持快递三轮车规范作业。

　　此外，《意见》还明确快递企业、行业协会、公安部门、综合行政执法部门、邮政管理部门职责分工，以及各部门各单位协调配合和信息共享互通机制，力保各项政策措施顺利实施。

　　“《意见》的出台，将有利于推动全市快递电动三轮车安全运行管理，促进快递行业的健康有序发展，方便全市人民享受便捷优质的快递服务，助力平安台州、文明台州建设。”该负责人告诉记者。

　　明年年底前，台州快递电动三轮车将统一更新

　　《意见》出台后，记者走访了台州多家快递企业，对此企业主反应一致：快递电动车看似被套上了“紧箍咒”，实则是走进了春天里。

　　临海申通快递有限公司总经理杨云琳2002年入行，长期以来，她一直饱受着电动三轮车身份“不合法”的困扰。

　　“电动三轮车无论是行驶的安全性，还是在快件的配送安全和便利上，都是最符合快递‘最后一公里’配送的。”杨云琳告诉记者，然而，因为快递配送人无证、车无牌已经成常态，导致时常被交警扣车和罚款。

　　得知快递电动车如今有规可依，杨云琳心情很好：“明确用车的尺寸、标识和时速等安全要素，并将进行统一的规范管理，对快递企业来说，不用再担惊受怕，只要遵守要求就能上路。这将有助于提高快递物流效率，对于台州电子商务的发展也将带来利好。”

　　“我们公司有50多辆电动三轮车，没有统一的管理规定出台之前，每年至少有五六辆车子要被查扣，这里的成本就要好几万元。出了事故之后，保险公司也无法理赔。”《意见》出台后，黄岩一家速递公司负责人蒋讯志也舒了一口气，他到相关部门了解后得知，《意见》十分人性化地为快递企业留出了过渡时间，“我们有充分时间梳理和淘汰现有的车辆，到明年年底之前，完成更新换代。”