一条大塘线穿村而过，路东沙滩上，不再有随意经营的摊贩；道路两侧，工人们正忙着安装路灯……日前，记者来到温岭市城南镇吉捕岙村，原来的环境最差村，如今整饬一新。

　　吉捕岙是温岭后进村整转的缩影。“基础不牢，地动山摇。”温岭市委常委、组织部长王永红介绍，农村党组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础，而后进村存在“两委”班子不健全、不团结、不作为等问题，成为基层党建整体水平提升的“短板”。

　　该市明确，上年末“三同”考核被评定为“黑榜”村的，必须列为下一年后进村党组织并进行集中整转。去年，该市通过开展后进村党组织整顿转化集中攻坚行动，集中解决村级组织换届后各类遗留问题。目前，2018年年初确定的45个后进村已全部整转到位。

　　外部“输血”：帮扶下沉到底

　　吉捕岙的蝶变，起于村里来了“帮扶团”。

　　去年9月，刚从部队转业的城南镇干部曹曦杰成为帮扶团的一员，便“钉”在了吉捕岙村。“村庄整洁奖即将验收，而在当月全市最美村庄评选中，吉捕岙拿了个‘最差村’。”曹曦杰回忆。

　　万事开头难，摆在曹曦杰面前的是一个几乎不可能完成的任务。由于“两委”班子不睦，村内各项工作难以开展。面对困境，曹曦杰开始入户走访。

　　80多岁的村民陈冬姐，住在破败的老房子里，周围都是未清理的建筑垃圾。曹曦杰来访后，不仅清走了垃圾，还帮老人把房子修好。“外墙重新砌好粉刷，现在住得安心多了。”陈冬姐说，“小曹办事用心，村里几乎每天都能看到他忙碌的身影。”

　　在曹曦杰日复一日的热情服务中，不少村民从冷眼旁观到主动配合，积极参与到村庄整治中来。其中，已辞去村支部书记一职的陈玉玲，重新挑起担子为美丽村庄建设出力。

　　清理垃圾约260吨，拆除违章建筑5处、危旧房15间，房屋立面改造2000多平方米，平整土地1500平方米……去年11月，该村仅用1个月时间完成了“改头换面”，并顺利通过当月的温岭市村庄整洁奖验收。

　　众志成城，一大批“缠脚布”被甩掉：反响强烈的村账完成清算并公示，村民无疑义；遗留多年的码头问题得以解决，3亩多土地已完成平整，将用于旅游和道路建设；沙滩承包纠纷现已平息，由村集体重新开发。如今的吉捕岙村，卸下“包袱”，正轻装走上振兴之路。

　　在温岭，以市领导挂帅的帮扶团队下沉一线，越来越多的后进村迎头赶超。该市强化市领导、部门、镇街合力抓整改的工作机制，挂点联系市领导到村次数不少于2次，帮扶团团长每两月到村1次，部门选派的农村指导员每周到村不少于3次。同时，充分发挥纪检、政法、公安、民政、农林、信访等部门职能作用，集中突破群众反响强烈的历史遗留问题。

　　内部“造血”：打造实干铁军

　　杭绍台铁路拆迁协议已签下7户10间；公墓安置点协议全部签订，新建公墓已开工；9亩村留地开发事宜，已通过村民代表会议并完成招标前期准备工作，预计每年集体经营性收入可增加40多万元……近来，泽国镇西桐村竖石区块（原竖石村，后并入西桐村）各个项目的顺利推进，让毛仙斌觉得有些顺心。 

　　去年，竖石村因班子内部不和谐被列为后进村。为弥合裂痕，激发干部干事热情，该村的帮扶团主动做好村“两委”的协调沟通工作。通过定期开展交心谈心活动，提高团结意识，转变思想观念，改掉拖、惰、散的工作习惯，提高服务群众意识。

　　“原先想做事情，因为人心不齐，阻力重重。”作为当时的村支部书记，毛仙斌对此深有感触。经过多轮的谈心谈话，干部彼此之间的心结被打开， 凝心聚力共谋发展。“现在有事大家一起商量，经过充分讨论的方案操作起来也更能被村民接受。”毛仙斌说，如今的竖石，干部群众白天攻项目，晚上忙议事。

　　杭绍台铁路征迁，涉及竖石区块10户15间。“为保障这项重点工程的顺利推进，我利用支部的影响力，发挥党员拆迁户的先锋模范作用。原村委会主任林顺华动用亲朋好友的关系，为征迁奔走出力。”干部之间的合拍合力，为各项工程的推进按下“快进键”。去年第三季度，竖石完成后进整转，并在泽国镇“三同”考核中跻身“红榜”。

　　“输血+造血”，激发乡村持久活力。“在开展对症帮扶、实施外力助推、解决后进村自身难以解决的突出问题的基础上，我们充分调动并发挥镇村干部和广大党员群众的智慧和力量，激发他们的积极性和创造性，真正把挖掘内在潜能、化解自身矛盾、打造特色产业、推动乡村振兴变成他们的自觉行动，形成农村基层党建高质量发展的持久内在动力。”温岭市委组织部相关负责人介绍。

　　固“强”防“瘫”：促进全域提升

　　去年12月28日，新河镇在潮未至村召开党组织整转民主评议会，20多位党员群众代表以测评打分的形式决定潮未至村整转的结果。

　　“拖延近6年的水费欠费问题得以解决，自来水‘一户一表’工程的实施，让悬在全村400多户心头的大石落了地。廿四弓河漫步道、文化礼堂、农村公厕这些工程也让我们看到村里的变化。”71岁村民陈明荣说着在一张《基层评议表》打分。

　　村庄的变化，生活在当地的村民最有发言权。温岭在整转成效评估中充分吸收村民的意见。当天的民主评议会，潮未至村在一个个村民们打出的高分中顺利实现后进村“摘帽”。

　　整转完成，帮扶却没有就此止步。

　　“农田灌溉水渠要在开春前开工，我们正在争取相关部门的资金支持。”近日，来自温岭市建设规划局的农村指导员陈鸿正忙着为潮未至村“跑”项目，在他2019年工作计划中，机耕路硬化、村部综合楼完善、农民建房等都已排上议程。

　　整转不到位，人员不撤退。做好“两看三评一公示”整转成效评估的基础上，温岭建立整转防瘫工作长效机制，确保实现晋位升级。“完成整转的一年内，我们通过跟踪联系、定期回访，抓好防瘫措施的指导、督促、落实，严防问题反弹。同时，建立清单式预警台账，第一时间发现问题并及时处置、记录。”温岭市委组织部相关负责人说。