滩涂垦造新闻+国务院办公厅日前发布通报，对去年落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的26个省(区、市)、90个市(地、州、盟)、127个县(市、区)进行表扬，并予以激励和支持。其中，瑞安市和苍南县因“土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少”，获通报表扬，并各自获得新增建设用地计划指标1000亩的奖励。图为本报5月1日相关报道截图。

　　本报5月7日A3版曾以《揭秘瑞安土地管理“三大妙招”》为题，对瑞安的相关情况进行报道。图为报道截图。

　　温州网讯　因“土地集约节约利用成效较好、闲置土地较少”，近日瑞安市和苍南县获国务院通报表扬，各获得新增建设用地计划指标1000亩的奖励。

　　瑞安、苍南两地缘何受表扬？奖励的用地指标将用于哪些方面，对当地经济发展将起到怎样的作用？对瑞安的有关情况予以报道之后，温都记者又采访了苍南县国土资源局相关人士。

　　1.节约集约用地借力“大拆大整”

　　宜山镇梁宅村，曾是苍南县域内最大的“四无”经营单位集中地。为扩大生产需要，村民开始在小作坊前后搭建违建，产业无序化发展愈演愈烈。最高峰时，全村违建占地面积一度超过20万平方米。

　　去年12月初，在经过对拆旧区内286间房屋土地确权，并同步推进建新区的土地征收、农转用报批和预审批等工作后，梁宅村11.7万平方米的连片违建群被拆除。

　　通过城镇低效用地再开发、城中村改造、复垦复绿，实现土地节约集约利用；建造品质更高的房屋，把村庄重新规划建设，获得村民拥护。梁宅村的整村改造，其中美丽民居生活区用地77亩，针织小微园区用地35亩，可新增耕地面积55亩。

　　“通过城乡增减挂钩，相当于把这55亩用地指标调剂到更加有需求的县中心区域。”苍南县国土资源局有关人士认为，通过农村土地综合整治，鼓励节约集约用地，既让农民住上了新房，也让城乡发展得到了有效平衡。

　　2.攻坚处置多宗涉讼闲置土地

　　在闲置土地处置中，涉讼闲置土地是公认的最难处置的一类。因此，妥善处置当地8宗涉讼闲置土地，成为苍南县国土资源部门的头等大事。

　　在苍南县灵溪镇山海大道旁，有一处约70亩的工业用地，于2007年由一家企业成功取得土地使用权，原计划建设工业厂房，后因土地政策处理和自身经济原因，一直无法建设。2014年，企业主因非法集资入狱，其土地也因抵押贷款到期无法偿还而被司法查封。

　　“债主急、银行急、政府更急。”苍南县国土资源局有关负责人说，苍南县政府主要领导多次召集法院、国土、住建、属地乡镇等部门开联席会议，最终允许法院对投资未达25%以上的被司法查封企业由法院依法组织拍卖。去年12月，苍南县政府指定县工业园区管委会参与竞拍，最终成功购买，并纳入政府重新整合规划，计划今年7月进行公开拍卖。

　　该县国土资源局上述负责人介绍，通过去年的努力，其中的4宗已经得到妥善解决，剩余的仍在加紧研究当中。而在处置涉讼闲置土地的过程中，苍南最大的特色，就是政府参与，积极应对。

　　3.奖励指标是“及时雨”主要用于民生项目

　　“十三五”时期，正是苍南城市大建设大发展的关键时期。根据今年初的粗略统计，苍南县的用地需求高达1万亩，其中不乏涉及教育、医疗等方面的重大民生工程。

　　“这对苍南社会经济发展实在太关键了。”苍南县国土资源局有关负责人坦言，相较苍南每年仅800来亩的计划用地指标，此次获国务院奖励的1000亩指标，在当前用地指标极度紧张的现状下，就像“及时雨”，显得尤为珍贵。

　　这千亩奖励指标将用于何处？该负责人明确表示，有限的奖励指标将用于解决人民群众最急迫最关心的问题，一些民生项目用地需求将优先满足。一是重点解决城市道路、五水共治等重大基础设施；二是重点解决教育用地、养老院等民生工程。

　　苍南计划实施“以奖促优”的奖励政策，将奖励政策与县领导“1+6”责任捆绑、年度考绩考核工作相结合，对历年来耕地保护执行好、补充耕地质量高、土地清理效率高、城镇低效用地再开发优、“无违建”乡镇创建到位，年度考绩考核优秀的乡镇给予适当的用地指标奖励。通过“以奖促优”这项政策，激励引导乡镇抓好土地节约集约利用工作，进一步提高土地利用效益。