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打出新天地 迎来艳阳天
——《关于坚定不移持续深入打好经济转型升级系列组合拳的若干意见》解读
2017年04月18日 06:15:41 来源: 浙江在线 浙江在线记者 陈文文 夏丹

  浙江在线4月18日讯(浙江在线记者 陈文文 夏丹)以“八八战略”为总纲,3年多来,浙江探索出实施供给侧结构性改革的路径——以创新驱动为引领、以治水为突破口、以“拆治归”为基本招法的经济转型升级系列组合拳。日前,省委、省政府发布《关于坚定不移持续深入打好经济转型升级系列组合拳的若干意见》(以下简称《意见》),提炼精华,固化经验,更为重要的是,站在历史新方位,把组合拳的有效打法深化下去,打出新天地、迎来艳阳天。

  锚定方向 打出气象

  经济发展峰回路转之处,浙江摸索出一套转型升级组合拳。这套组合拳里,既有“五水共治”“三改一拆”“四边三化”“一打三整治”等倒逼推动“排毒健体”的“外形拳”,也有创新驱动、浙商回归、“四换三名”、市场主体升级、小微企业三年成长计划、八大万亿产业培育、特色小镇建设等正向引导“固本强身”的“内形拳”。“外形拳”瞄准外部环境改善,让山更青水更秀发展空间更开阔;“内形拳”则着眼于培育经济发展内生动力,让浙江经济“强筋壮骨”,实现新旧动能转换。

  几年探索,浙江打出了干净整洁的好环境、产业升级的加速度、经济发展的大空间、制胜未来的新优势和人民群众的好口碑。浙江大地正在发生全面深刻的变化。

  4年来,浙江累计拆违6.29亿平方米,221个地表水省控监测断面中Ⅲ类以上水质的占77.4%,整治脏乱差、低小散企业1万多家。这背后,最鲜明的就是坚持问题导向,群众想什么,组合拳就打什么。

  得益于这套行之有效的组合拳,浙江经济加快进入增长中高速、质量中高端的轨道。2016年,浙江经济交出一张满意答卷:全年生产总值4.6万亿元,同比增长7.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到47237元和22866元,同比分别增长8.1%和8.2%。

  省委政研室相关负责人解释,组合拳在实践中逐步形成、不断丰富,越打越有力、越打越有效,已经积累了许多行之有效的好经验、好做法。此时十分有必要对其做一个系统梳理。《意见》的出台,就是要把这些经过实践检验的成功经验总结固化下来,形成推动工作的长效机制。

  久久为功 善作善成

  转型之路曲折漫长,动能转换难以一蹴而就,组合拳也不可能一招制胜。打好组合拳,必须保持战略定力。

  如何巩固已取得的成果,保持定力和耐力,是重大考题。2013年前,浦江577条大小河流全是垃圾河,浦阳江是钱塘江流域污染最严重的支流。“五水共治”,重拳出击,立竿见影。4年来,浦江垃圾河、牛奶河、黑臭河全部被消灭,如今全县51条支流全部达到或优于Ⅲ类水,浦阳江出境断面水质稳定保持Ⅲ类水。

  水清了、风景美了,但这不是终点。治水是一场革命,最终要革掉的是落后产能这个“劣币”的命。如果污水出现反弹,违建死灰复燃,那就是前功尽弃。浦江整治后的水晶产业浴火重生,2万多家水晶作坊整合为526家企业。2016年和2012年相比,水晶产业产值增长0.6倍,税收增长6倍,光电、新材料、生物医药、乡村旅游、电子商务等新兴产业蓬勃发展。

  决胜质变。组合拳是一场大仗硬仗,要彻底改变的是脏乱差、污泥浊水的产业结构、生产方式和消费模式。各地在打好组合拳的同时创新颇多,如台州探索构建大系统循环治水兴水体系;绍兴柯桥区拆除80万平方米违法建筑后,用腾出的空间建设印染园区,同时制定出台最严格的印染行业整治提升标准。

  创新驱动是组合拳能够久久为功的关键。“腾、换”并举,重塑经济格局。2016年,浙江八大万亿产业增加值平均增长8%以上,新增发明专利授权量2.66万件、高新技术企业2595家,制定实施“浙江标准”120个。

  浙江正处在爬坡过坎的动能转换期、实现新腾飞的力量积蓄期和夯实转型升级基础的关键期。因此,未来较长一段时间内,组合拳都将是浙江经济发展的主旋律。这套组合拳中,管用的招数持续打,已有的招数继续深化,针对新情况,还要持续出新招。

  纵深推进 创新引领

  组合拳今后怎么打?重点打什么?

  “根据《意见》,接下来组合拳要突出打赢‘拆治归’三场大仗,突出创新驱动发展,突出实体经济提升发展,突出‘互联网+’‘标准化+’,全力抓好传统产业改造升级,全面破除环境污染、安全隐患的民生之痛,倒逼生成淘汰落后、优化结构的动力之源,实现经济结构和发展方式的根本转变。”省委政研室相关负责人介绍。

  纵深推进“拆治归”三场大仗,是最基本、最关键、最高量级的重拳硬招。这几年治水拆违,浙江投入了不少人力物力财力,老百姓也尝到了甜头,决不能半途而废,那样就会失信于民。

  以创新引领实体经济振兴发展、传统动能改造提升和新动能加快生成,是组合拳的核心要领。围绕“一转四创”补齐科技创新短板、努力提升“四换三名”工程、大力推进“三强一制造”、全力打造“互联网+”高地、加快培育八大万亿产业、积极促进市场主体升级和小微企业成长等。

  用好“两只手”配优资源增强活力,是进一步强化组合拳的基础支撑。推广完善“亩产论英雄”机制,强化产业支撑高质量建设特色小镇,鼓励支持走出去跨国并购实体企业和引进来建设国际产业合作园,加快推进全省港口一体化规划布局建设和运营管理,强力推进创新发展、交通设施、产业转型、生态环境、公共服务五大领域重大项目建设,全力打造人才生态最优省份等。


标签: 新天地;转型;人才;供给侧改革 责任编辑: 冯一伦
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