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“幸福普陀”踏浪而来
2018年05月23日 06:27:32 来源: 浙江在线 记者 刘慧静

  浙江在线5月22日讯(浙江在线记者 刘慧静)碧海云天、金沙白浪、渔港美景,这样的普陀,令人心驰神往。

  面向世界、万象更新、宜居宜业,这样的普陀,让人流连忘返。

  去年,普陀抢抓机遇,积极承接系列国家战略;狠抓项目,着力培育经济增长新引擎;勇于突破,加快重点领域改革步伐;回应期盼,不断提升群众幸福指数。

  今年,普陀将以超常之力抓创新,站高谋远抓开放,对标一流抓品质,人民至上抓民生,深化改革开放,推动产业升级,提升城市品质,改善社会民生,加快打造自由贸易先行区和海上花园会客厅,高水平建设开放活力的幸福普陀。

  以包容开放之姿布局未来,以创新创业之势释放活力,以富民惠民为本稳步发展,一个开放、活力的幸福普陀正踏浪而来!

  这是一个面向世界的

  开放之城!

  有一个地方,曾被日本历史学家称为“16世纪的上海”。

  在近500年前,这里声震中外,商船云集,白银滚滚。欧洲的自鸣钟,南洋的胡椒、香料,中国江南的丝绸、棉布,都在这里汇集交易,成为私船泊聚交易的宝地,形成了世界上最早的自由贸易港。

  这个地方,就是舟山普陀六横一带的双屿港,它的出现推动了全球贸易圈的形成。

  普陀的开放,六横双屿港只是一隅。2017年,普陀以探索建设浙江自贸港区为引领,主动作为,以开放促改革、促发展,充分发挥区位优势,推动对内对外开放相促进、“引进来”和“走出去”相结合,实现从外向型经济向开放型经济的实质性转变:全面推进自贸试验区普陀片区建设,持续深化制度创新,复制推广前两批自贸试验区经验64项;全区注册企业数实现翻一番,达到1299家,实际利用外资增长492.9%,保税燃料油出口同比增长57%;积极参与舟山江海联运服务中心建设,港口货物吞吐量首次突破1亿吨大关;浙台(舟山普陀)经贸合作区开港运行,舟山进境水果指定口岸通过验收,油品出口总额增长48%……

  开放,是拥抱机遇的胸怀,是扬帆远征的动力,是普陀繁荣发展的必由之路。日前,《“开放普陀”建设三年(2018-2020年)行动计划》出台,未来三年,普陀将积极融入系列国家战略,统筹内外开放,释放创业创新动能,打造开放型经济新高地,构建开放型经济新格局。

  未来3年,普陀将聚焦中国(浙江)自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心、浙江国际农产品贸易中心,重点推进浙台(普陀)经贸合作区、海洋生态创新谷、国家级重点大型批发市场、商贸流通服务中心四大平台建设,着眼大都市、大湾区、大花园,充分挖掘普陀资源优势,加快旅游、健康、文化、科创、金融类产业招商力度,培育新兴产业。

  未来3年,普陀将深化开放体制机制改革,建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,形成稳定、公平、透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境,和公平开放、竞争有序的现代市场体系,推进政府行为法治化、经济行为市场化,建立健全企业主体责任、政府依法监管和社会广泛参与的管理机制。

  未来3年,普陀将坚持“引进来”和“走出去”相结合,着力打好招商引资攻坚战,提升引资规模和质量;以智能化、高端化、绿色化、品牌化和服务化为方向,加大传统制造业提升力度,加快一般贸易转型升级,推动国际商贸、高智服务、时尚消费和金融等特色服务贸易加快发展,形成竞争新优势;充分利用国际国内两个市场,推动优势产业参与国际产能合作。

  未来3年,普陀将围绕建设海上花园会客厅的总体目标,按照“核心带动、组团布局、节点提升、联动周边”的思路,加强城市建设规划和业态布局规划,全力打造宜居宜商宜业的都市品质、人居环境,全面提升城市服务国际化水平和生活配套国际化水平,营造海纳百川、开放包容、亲商安商的人文环境,打造更加有利于人才集聚和创业创新的城市服务环境。

  这是一个万象更新的活力之城!

  普陀的沈家门渔港,曾有“市肆骈列,海物错杂,贩客麇至”的繁华,素有“小上海”“活水码头”之美誉。横贯沿海10多公里的沈家门渔港,是全国最大的天然渔港,远在清朝中期就已形成街市。

  曾经,这里常年万船穿梭,每逢鱼汛,沿海十几个省市的几十万渔民云集港内,桅樯林立,鱼山虾海,形成了一道海岛独特的渔港景观。入夜,渔灯齐放,似同繁星,如画一般,美不胜收。这里常年汇聚着各地的鲜活鱼、蟹、虾、贝、海水产品,每到夜幕降临,沿港十里海鲜排档摊点,云集着来自各地的品鲜商客、游人,尝海鲜、观海景、采海货,成为沈家门渔港的又一特色景观。

  普陀,正是这样一个万象更新的活力之城!2017年,普陀聚力创新、聚焦转型,坚持把改革作为最鲜明的发展特色、作为实现高质量发展的关键一招,坚持创新是引领发展的第一动力,深入实施创新驱动战略,全社会发展活力明显增强。

  改革改出新活力。2017年,普陀统筹抓好12项重大改革创新事项,重点领域和关键环节改革取得新突破。在全省率先公布“最多跑一次”负面清单,率先实行窗口无否决权、社区村证明直通车,并针对海岛实际,推进基层便民服务站点建设,探索多样化代办帮办服务,基本实现海岛群众企业“办事不出岛”,获评全省“最多跑一次”改革先进集体。

  创新创出新动能。2017年,普陀谋划打造大健康、大旅游、大文化、大科创等新兴产业,通过创新平台的搭建,加速新产业孵化、成长、集聚。将原来的经济开发区转型为海洋生态创新谷,不到半年集聚科技型企业42家;推进普陀湾众创码头建设,两年时间入驻企业超200家,并获评“省级十大小微企业集聚发展优秀平台”;探索创建转业退伍军人创新创业园,目前入驻已超过20家。出台实施人才新政,新建院士工作站2家,新落户科创领军人才(团队)项目13个。

  今年,普陀将以“最多跑一次”改革为统领,撬动重点领域和关键环节改革攻坚,不断激发市场活力和发展动能。深化“最多跑一次”改革,进一步缩减“最多跑一次”负面清单事项,力争实现民生事项和审批事项覆盖率100%、部门进驻率100%。深化供给侧结构性改革,联动推进“标准地”改革,探索国际化劳务输入机制,开展“高耗能低效益行业”“低小散行业”专项整治。加快推进重点领域改革,深化农村土地和集体产权制度改革,重点推进宅基地和农房确权工作。加大政府购买服务力度,有效引入社会力量参与城市管理和公共服务。统筹推进综合医改、涉海涉港管理体制、商贸流通业等领域改革。

  今年,普陀将以科技创新为引领,以产业创新为主导,以人才智力为支撑,推进全方位、多层次、宽领域的大创新,努力使创新真正成为普陀发展最鲜明的时代特征。推进普陀国际健康产业中心建设,壮大普陀大健康产业园。进一步完善文化产业政策,培育海洋运动、文化创意等新型文体业态,建设国际影视创新产业园,进一步提升文化软实力。强力创建国家创新创业示范基地,建好普陀湾众创码头、转业退伍军人创新创业园,高质量建设海洋生态创新谷,推进高频芯片、腾宇航天新材料、平太荣金枪鱼皮肽等一批项目落地。全面落实人才新政,制定实施科研专家离岗创业政策,深入推进“5515”行动,引进一批“高精尖”创新人才。拓宽人才服务领域,加快实施自贸试验区人才签证制度,探索设立“外国人证件办理专窗”,打造人才生态最优区。

  这是一个宜居宜业的幸福之城!

  民之所需,政之所顾。改革发展说到底,就是为了人民群众,带领人民创造美好生活,是建设幸福普陀的出发点和落脚点。数据显示,2017年,普陀区本级财政用于民生支出29.7亿元,占本级财政支出总额的80%,增长13.1%。

  聚焦城市品质,扮靓城市客厅。2017年,普陀全面提升规划、建设、管理水平,打造产城融合、景城共生、主客共享的国际化滨海城市,让“住在普陀”成为更多人的向往。加快推进百里滨海大道(普陀段)、东港至鲁家峙公路等项目建设,持续改善交通出行条件。建设普陀中央山体公园、江湾公园、鲁家峙红石体育公园等。推进环境综合整治。推进14.7万平方米的城中村改造,加快完成旧城拆迁改造项目,高质量建设安置房,提升改造沈家门游泳池区块等老旧小区。完成“三改”面积60万平方米、拆除违法建筑面积30万平方米,争创省级“无违建县(区)”。加快打造岭陀隧道等入城口,创建滨港路、银港街等精品示范街(路)。实施“厕所革命”,新建、改建公厕29座。

  聚焦乡村振兴,建设和美海岛。加快绿色渔业发展,重点打造中街山列岛海洋牧场示范工程,推进东极大型智能化设施养殖项目。加快沈家门中心渔港等工程建设,进一步完善渔区配套设施。大力发展特色渔农家乐等美丽经济,打造河泥漕、干施岙、路下徐等旅游特色村。创建乡村振兴示范村3个,美丽乡村精品村6个,启动葫芦等和美小岛建设,通过人户分离等综合改革,带动产业发展,实现海岛振兴。深化小城镇环境综合整治,建设蚂蚁岛特色样板小镇。打好治水治污大会战,实施“品质河道·碧水行动”三年计划,统筹实施河道清淤、防洪排涝、小流域综合整治等30项重点治水项目建设,持续巩固“剿劣”成效。

  聚焦社会治理,共建平安普陀。去年,普陀设立全省首个区级社会治理综合服务中心,将分散在多个部门的职能进行整合,集信息指挥、矛盾调解、诉讼服务于一体,创新矛盾纠纷问题“统一受理、对口派办、联动处置、限期办结”机制,把矛盾化解在基层,全年解决问题2.8万起,重大纠纷调成率100%,目前正加快构建基于网格化的社会治理创新体系。加快“海上枫桥”升级版建设,创新实施“蓝色天眼”雪亮工程。

  聚焦惠民利民,共创美好生活。推进沈家门小学改扩建等一批校园工程,调整新居民子弟学校布局,促进教育资源整合提升。高水平建设健康普陀,深化公立医院综合改革,严控医疗费用不合理增长,减轻群众就医负担。全面开展医疗服务共同体建设,继续推动优质医疗资源下沉。健全社会保障体系。完善就业扶持政策,提高就业质量。拓展社区居家养老服务功能,提升服务水平,加快城北天颐公建民营福利院、残疾人托养中心投入运营。深入实施文化惠民工程,增加文化设施的公益性服务内容,完善公共文化服务配送机制,探索基层综合文化服务中心社会化连锁管理。

  征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。一个开放、活力的幸福普陀,正以昂扬的姿态站在全新的历史起点,不忘初心,牢记使命砥砺前行,势将奋力谱写更为壮丽的篇章!

  (本版图片由普陀区委宣传部提供)

标签: 普陀;幸福普陀;最多跑一次;活力;试验区;海洋生态;家门渔港;转... 责任编辑: 王艺
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