嘉宾名片

　　孙　亮：市人大代表，定海区白泉镇党委副书记、镇长

　　陈康翔：市政协委员、九三学社舟山市委会专职副主委兼秘书长

　　近年来，一曲“五水共治”的壮美乐章在千岛大地华丽奏响，目标是令绿水重回，让碧波荡漾。

　　如今，治水翻开崭新一页：为践行“决不把污泥浊水带入全面小康”的庄严承诺，今年我市提出要“率先在全省全面消除区域劣Ⅴ类水体”，全力夺取“五水共治”各项工作的新胜利。

　　战鼓已经擂响，战旗猎猎飘扬，治水铁军昂首出发。调研、视察、监督、建议建言……许多人大代表、政协委员保持一线状态，发挥一线作为，就近就地，履职尽责，在这场关键战役中冲锋陷阵。

　　这场剿灭劣V类水战役到底该怎么打?两会上，代表、委员表达了自己的观点和建议。

　　责任：三重身份间的切换

　　孙亮很忙，4月7日中午趁着吃饭间隙接受采访。在他参加两会的住所，记者看到，桌上摆满了各种资料、材料。上午报到时刚领到手的《政府工作报告》，其中关于五水共治的段落，已经被孙亮用黑色水笔一一划注。

　　孙亮，既是一名镇长，还是一名河长，又是一名人大代表，在治水上，他需要不断地在三重身份之间切换。

　　作为河长，他要负责河道监督和问题反映上报；作为镇长，他要负责全白泉镇河道整治，接受河长的问题反映；作为市人大代表，他要监督自己的治水工作，还要对全舟山的劣V类污水治理履行监督职责。

　　难吗?面对记者的提问，孙亮无奈地笑了：“我经常自问自答，偶尔还会左右手互搏。　”

　　白泉，有54条河，河道总长89.3公里。年初筛查出劣V类河2条，劣V类小微水体数17个。有关数据，孙亮脱口而出：“按照规划，我们将在5月底前全面消除劣Ⅴ类水体，时间紧，任务重。　”

　　过完年到现在，孙亮几乎没休息过，每天上班他来得早，就会去自己负责的白泉大河、电厂新河转一圈。为了更精确地记录河道变化，他会用手机拍照，前后几天的照片自己做对比，发现有异样立即将问题上传至相关工作交流群，大家相互分析找出问题所在，研究解决办法。

　　在他观察看来，小城镇治水难点之一，在于如何改变老百姓的生活用水习惯。例如白泉的万金湖河，全长1000米，贯穿白泉镇中心，生活在两边的老百姓很自然地在这条河里洗衣、洗菜，如果单纯地截污，可能可以阻止对河水的污染，但老百姓的生活用水需求如何解决?

　　孙亮带领镇里的治水班子，开动脑筋，借鉴各地的治水创举，结合白泉的自身实际，委托钱塘江管理局设计院设计了一个亲水平台。

　　“这个平台就在万金湖河边上，沿河需要用水的老百姓集中到这个平台上用水。　”孙亮说，这个平台面积300~400平方米，用抽水泵把河水抽上来供老百姓集体使用，产生的污水集中纳入污水管，这样既解决了对河体的污染，又满足了老百姓的用水需求。

　　据他介绍，这个平台目前已经进入施工阶段。

　　针对劣V类小微水体汇总表上的17个小微水体，白泉镇委托舟山市水利勘测设计院进行了治理方案设计，完成了“一点一策”治理方案制定，分别写明了水体基本情况、存在问题、治理措施、作战计划、治理目标。

　　“河流的治理方案主要是清淤和后期保洁。　”孙亮说，今年白泉的劣V类水治理将和小城镇整治工作结合开展，白泉还计划在剿灭劣V类水后，再种植湿地植物，涵养水系，修复生态。

　　监督：为治水添砖加瓦

　　与孙亮的多重角色不同，陈康翔作为一名政协委员，他把更多的精力放在了当好治水的“宣传员”“监督员”“示范员”和“战斗员”。“从2014年开始，政协作为五水共治的牵头单位，组织委员民主监督，明察暗访，我们也以主人翁姿态主动投身治水‘一线’，监督在‘一线’、履职在‘一线’，在全市劣Ⅴ类水剿灭战中展示政协形象、发挥政协作用、作出政协贡献。　”

　　舟山市政协连续3年形成了“五水共治”长效机制建设和民主监督报道，2016年，向各级党政部门反馈问题63个，提出意见建议68条。

　　陈康翔深有感触地说，政协开展民主监督，不能只动嘴巴、光提建议、光说不做，要干字当头、干着监督。只有自己行得好、做得实、过得硬，监督建言才让人愿意听取、乐意采用。

　　陈康翔原在水利部门工作了几十年，对治水也是看得多，听得多。这几年，跟着政协调研、监督，几乎走遍了舟山的水体，在他眼里，过去三年，舟山的“五水共治”交出了一份漂亮的成绩单，水质的改善和提升，老百姓也是感受在心。不过治水仍然任重道远。

　　从他的经验看来，河道水污染，问题在水里，根子在岸上，落实却在人。

　　在今年的新年贺词中，习总书记提到“每条河流都要有河长”。陈康翔说，目前，我市有947条1103公里河道，虽然已经全面建立了“河长制”和河道保洁机制，但还需要完善和落实。比如领导干部人事调动频繁，河长调整不及时，出现了长短不一的空窗期；河长履职也不平衡，一些河长身份多元，都是兼职，少数河长意识淡薄，重视不足。

　　陈康翔建议，完善河长交接制度，实行无缝衔接；引入群众监督、公开监督、改进和完善河长考核制度，让河长制真正成为河道治污保洁的重要保障。

　　共识：人人成为剿劣参与者

　　采访中，孙亮和陈康翔不约而同提到，治水，全民参与的意识还不够，貌似治水都是政府和相关职能部门的事情。“水环境治理是重大的系统工程，跟每个人息息相关。剿灭劣V类水，不能只是党委政府唱‘独角戏’。　”

　　在白泉菜场附近，有一处劣V类小微水体，孙亮说，像这类小微水体治理并不难，但往往是老百姓不经意间往里扔一个塑料袋、扔几片菜叶子，才使那个小微水体逐步演变成劣V类水体。“每个人都以为，我只是偶尔扔一次，不会污染水的，不知道你也扔一次，他也扔一次，累积起来，就是对水体的大污染，就像蝴蝶效应。　”

　　陈康翔也有过这样的经历。一次，他跟随政协去金塘一水库督查，看到水库管理员竟在水库里洗衣服。“作为管理员都没有护水、爱水的概念，我们这几年宣扬全民投身治水的责任意识、参与意识，营造全民治水、共建共享的良好氛围，到底成效几何?　”

　　陈康翔说，让全民参与治水，还是要继续宣扬，依靠群众、发动群众，激发他们的主人翁意识，让人人都成为剿劣参与者。

　　今年两会上，陈康翔所在的九三学社向大会提交了《关于提高城市数字化管理水平的建议》，其中提到在城市管理中，扩大市民的参与面，加强与公安、住建、环保、交通、市政、环境卫生、综合执法等职能部门的合作。

　　他说，剿灭劣V类水也可以纳入其中，当每个人都“撸起袖子加油干”的时候，舟山才能加快美丽“蝶变”，提升海上花园城市品位、推进“两美”新区建设。