如何“松绑”孩子们的童年 代表委员为学生减负建言献策
今年的政府工作报告提出，着力解决中小学生课外负担重的问题。从以前老百姓关注的“课业负担”到如今的“课外负担”，一字之差凸显当前“减负”这个老难题的新特点，也引发代表委员热议。
“校内减负 校外加负”
课外培训出现“剧场效应”
网上流传着这样一副对联：“上联：不怕同桌是学霸 下联：就怕学霸放寒假 横批：差距越拉越大”，道出了家长和孩子们面对课外培训的焦虑。或许正因为“班里的孩子都在上”“不上恐怕会落后”，一些本不想送孩子上培训班的家长也不得不加入课外培训的大潮。
“课外培训已经不局限于发达地区和名校的学生了。”全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅说，在一些经济欠发达地区，课外培训也很盛行。
不少人将此现象称为“剧场效应”。在剧场中，前排观众若站起来，后排的其他观众为了看到演出也只好被迫站起来。“一些校外培训机构赚得盆满钵满，最后苦的是孩子。”全国政协委员、天津市教委主任王璟说。
他认为，目前学生课外负担重，主要还是来自家长为子女报的各种培训班。学校一般不会给学生布置过多作业，不少家长内心过高的期望值以及“攀比”“从众”心理，造成校内“减负”、校外“厮杀”趋势愈演愈烈。
加强教师队伍管理
整治培训市场乱象
“虽然国家三令五申，严禁在职教师组织或参与有偿补课，但这种现象依然存在。”民进中央副主席朱永新委员说，有的人拿着公办教师的待遇，却不用心在学校教书，而是把精力放在补习班上。
全国政协委员、山西省副省长张复明认为，要重点治理教师校外代课，加强师德师风建设，规范从教行为，严明教师管理纲纪。“教师校外培训代课就是违纪，要依法依规严肃处理，直至取消教师资格。学校连续发生教师违规违纪校外代课的，要追究学校领导责任。”
2月底，针对一些校外培训机构开展以“应试”为导向的培训，影响学校正常教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加家庭经济负担等问题，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展三个阶段的专项治理行动。
“治理行动的出台非常及时。”王璟说，很多培训机构打着“培优班”“补差班”“能上名牌学校”的噱头忽悠家长，在一定程度上对课外培训热起到推波助澜的作用。
破除“唯分数论”
树立正确成才观
不少代表委员认为，从根本上解决“减负难”问题，需要综合施策、全社会共同发力。
“很多人认为好学校的评价标准就是升学率高，好学生的标准就是学习成绩好，用分数这个单一标准来评价孩子和学校，造成减负缺少内在动因。”王璟说，要树立正确的教育观念，努力让学生根据自己的兴趣爱好在不同领域发挥特长，按照不同途径去成才。
张复明建议，要加快推进中高考制度改革，落实学校招生自主权，建立多元评价、等级评价、分类评价体系。
“中高考是教育的指挥棒，指挥棒指向哪里，整个社会的资源调度就会朝向哪里。目前的中高考虽有改观，增加了一些素质选拔的内容，但唯分数论未从根本上改变。”张复明说。
在全国政协委员、上海交通大学副校长黄震看来，过分推崇高学历人才，忽视职业技能型人才，这样不仅加重学生负担，也消减青少年个人兴趣特长，也容易造成毕业生市场需求脱节。要树立正确的成才观，大力发展职业教育。
据新华社
孩子是否需要“两个学校”
杭州师范大学校长杜卫快人快语，清华大学教授李稻葵感同身受
“我发现如今有两个教育系统：一个是公办、民办等学校组成的系统；另一个是补习学校，从补习数学、英语等课程到培训书法、钢琴等特长。补习学校如此盛行，我觉得有些不正常。”3月5日下午，北京铁道大厦，政协无党派人士讨论会上，杭州师范大学校长杜卫委员快人快语。
杜卫说，3月1日他来北京的路上，随机问了些人，这些人都说，如果自己的孩子不上补习班，学习就跟不上。
“我一听以后，更加紧张了。这个情况，光靠一个教育主管部门来改革，肯定是不够的。因为培训机构是工商注册的，这成了市场行为。”杜卫援引浙江当地的报道举例，一些培训老师的年收入已达200万元。
“有些家长为让孩子不输在起跑线上，送孩子到补习班。有些家长为了图省事，把孩子送去补习。但严重的情况是，有些老师在课堂上没有讲到位，到另一个课堂，再收一笔钱，才能讲到位。所以，就出现了孩子不补习、学习跟不上等情况。”杜卫说。
“孩子基本从星期一忙到星期日，从早晨忙到晚上。哪怕寒暑假，不少孩子从学校的课堂出来，又进了各色培训的课堂，孩子接触社会、家庭沟通、亲情培育等问题被忽略，他们的身心健康也受到一定影响。”杜卫说。
“这个问题关系千家万户，关系下一代成长，不能回避。虽然教育部门也下过不少文件来治理，但我认为一定要综合施策才行。”杜卫说。
杜卫抛出的话题，随即掀起讨论高潮：
“补习教育现在是一个大产业，很多人想分一杯羹。”有委员接话。
“杜委员对这个现象的描述非常精准。我是家长，知道得比杜委员还直接！”清华大学教授李稻葵委员说。
“你孩子培训一年花多少钱？直接一点。”旁边一委员追问李稻葵。
李稻葵回答说，虽然不清楚具体多少钱，但知道孩子花了很多精力，确实存在两个系统、两个学校。
“如果不允许开补习班，它们会转变形式，转到地下或家里。这问题的根子还是升学标准过于单一。”李稻葵分析，如果把考核标准变一变，让补习考高分变得没用，补习热就会退下去。
“基础教育的功能到底是什么？基础教育不是为了把学生分成三六九等，而是为了让每个孩子好好发展。”上海科技大学副校长印杰委员说。
小组讨论结束，走出会场的李稻葵被记者们团团围住。当记者问他作为清华大学教授，想挑选什么样的学生时，李稻葵说：我认为，一个优秀的孩子，应有远大的理想、好的心态，还要有好的健康和情绪管理能力。学习成绩可能短期内不行，但只要有理想，愿付出，一定能成长起来。这就是我们老师的希望。
据新华社
