“杭州是一座山水城市，有江、有河、有湖、有溪，又临海。像这样五水皆备的城市，在世界上都是不多的。

　　“杭州因水而生，因水而立，因水而兴，因水而名，因水而强，水是杭州最显著的特色和最具独占性的资源。

　　“构建‘和谐杭州’，首先要做好水文章，彰显江、河、湖、溪、海‘五水共导’的城市特色。‘十一五’时期，杭州要做好‘水文章’，打造‘五水共导’的和谐城市。”

　　4月15日，在杭州师范学院举行的杭州“十一五”发展专题报告会上，浙江省委常委、杭州市委书记王国平作了一场专题报告《以科学发展观为统领打造五水共导的和谐杭州》。

　　水对人类意味着什么？水是生命的源泉，没有水就没有生命。水是生活的源泉，没有水，就没有生活品质。水是生产的源泉，没有水，就没有经济的繁荣。水是文明的源泉，四大文明古国皆因水而兴，没有水，就没有文明的兴起。水是城市的源泉，世界上的名城大市，大多依水而建。哪里有水，哪里就有城市。

　　水对杭州意味着什么？杭州的历史，就是一部因水而生、因水而立、因水而兴、因水而名、因水而强的历史。

　　8000年前，跨湖桥人凭一叶木舟，一双勤劳手，在湘湖上、钱江边创造了辉煌的“跨湖桥文化”。

　　自公元前222年秦王赢政设钱塘县，至公元589年隋文帝置杭州，上下八百年，杭州城市发展主要依托钱塘江的航运功能，处于钱塘江主导期。

　　隋代至宋元，随着南北大运河的贯通，特别是江南运河与钱塘江和浙东水系的沟通，杭州作为水运枢纽、河海大港的地位凸现，进入运河主导期。

　　唐代以来，随着西湖开发利用，杭州渐成“人间天堂”，特别是元代以后，由于钱塘江航运功能减弱和城内运河淤塞，杭州城市主要依托西湖的旅游功能而繁荣发展，迈入西湖主导期。

　　迈入新世纪，随着西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合保护工程的实施，随着萧山湘湖、余杭南湖的开发，随着萧山海港的规划建设，杭州城市发展将进入“五水共导”、“因水而强”的新时期。

　　杭州“除水害、兴水利”历史

　　杭州的历史，还是一部“除水害、兴水利”的历史。

　　从秦王赢政开凿陵水道到隋炀帝贯通江南运河，从南宋开凿奉口河到元代张士诚起义军开通北关河，从上世纪80年代完成大运河与钱塘江沟通工程到新世纪实施运河综合保护工程，杭州人民在运河边树起了座座丰碑。

　　从李泌开凿“六井”到白居易修白堤；从苏东坡建苏堤到钱鏐筑“钱氏捍海塘”，从杨孟瑛修建杨公堤到李卫、阮元疏浚西湖，从建国以来的西湖治理到新世纪的综合保护，杭州人民在西湖边树起了座座丰碑。

　　从西溪湿地综合保护到湘湖、南湖开发利用，从钱塘江围垦到萧山海港规划建设，杭州人民把历史的丰碑从城市核心区矗立到了城郊接合部，从老城区矗立到了新城区。