今年5月，国家发改委、民航局正式批复支持杭州临空经济示范区建设。中国·杭州临空经济示范区成为继郑州、北京、青岛、重庆、广州、上海、成都后，新一批国家级临空经济示范区。

　　为更好地推进杭州临空经济示范区建设，近日，浙江省发改委正式印发了杭州临空经济示范区总体方案。该方案是引导示范区有序开发建设的行动纲领和编制相关规划的重要依据。

　　杭州临空经济示范区位于浙江省 杭州市萧山区东部，西至杭州绕城高速东线，东至头蓬快速路，北至杭州大江东产业集聚区边界及钱塘江水域，南至萧山区瓜沥镇行政边界，规划总面积约142.7平方公里。

　　示范区以中国（杭州）跨境电子商务综合试验区、萧山国家现代服务业产业化基地建设为契机，加快发展以跨境电商、临空物流、临空高端制造等为特色的临空产业。

　　发展目标 

　　近期目标 （2017—2020年）

　　示范区总体发展框架基本形成，综合交通运输体系更加完善，机场枢纽功能显著提升， 旅客吞吐量达到5000万人次，货邮吞吐量超过60万吨。

　　临空现代服务业发展迅速，临空先进制造业培育加快，集聚一批国内外航空公司区域营运总部，培育一批具有竞争优势的高新技术企业和航空物流企业。 

　　远期目标 （2021—2030年）

　　示范区功能进一步完备，航空枢纽地位进一步增强，开放发展水平进一步提升，综合实力迈上新台阶， 机场旅客吞吐量7000万人次以上，货邮吞吐量超过110万吨以上，建设成为国际知名的生态智慧航空城，有效带动浙江产业转型升级，推动区域经济跨越发展。

　　按照集约紧凑、产城融合、区域协同的发展理念，杭州临空经济示范区规划形成“一心一轴五区”的总体布局框架。

　　一心

　　杭州萧山国际机场

　　以杭州萧山国际机场为核心，强化空港客 货运枢纽与综合交通枢纽建设。

　　一轴

　　空港经济发展轴

　　依托机场快速路、地铁1号线、7号线、沪乍杭城际铁路等交通干线形成空港连接杭州城市中心区的快捷通道和经济纽带。

　　五区

　　航空港区、临空现代服务业区、临空先进制造区、城市功能区和生态功能区。

　　航空港区

　　包括 杭州萧山国际机场及周边为机场服务的区域，总面积约23.6平方公里。

　　重点布局发展航空运输、航空物流、综合保税以及机场发展所需的配套服务功能。

　　临空现代服务业区

　　分为 智慧物流、总部商务两个区块，总面积约18.7平方公里。

　　智慧物流区块重点布局发展航空快递物流、航空特货物流、保税仓储物流和跨境电子商务产业。

　　总部商务区块重点布局发展临空总部经济、临空高端商业、临空会展服务等产业。

　　临空先进制造区

　　分为 瓜沥、红垦两个区块，总面积约12.8平方公里。

　　瓜沥区块重点布局发展航空装备、电子信息、生物医药等临空先进制造业。

　　红垦区块重点布局发展机器人、智能化成套设备等智能制造装备产业。

　　城市功能区

　　分为 瓜沥、南阳、靖江三个区块，总面积约51.1平方公里。

　　重点布局发展与临空经济发展相关的信息服务、商务金融、科技研发、服务外包、教育培训等生产性服务业以及行政办公、生态居住、现代商贸、文体娱乐等多元化的城市综合服务功能。

　　生态功能区

　　包括 航坞山、昭东水乡、钱塘江沿岸及农田等区块，总面积约36.5平方公里。

　　保持自然山水形态格局，加强基本农田保护，建设绿色生态屏障，打造钱塘江沿岸景观带，积极发展休闲农业、文化体验与生态旅游。

　　加快机场客货运设施建设

　　新建第三、四跑道 ， 扩建国际航站楼和机场站坪，增加国际宽体机机位数量。拓展完善航线网络，重点加密国内省会城市和经济发达城市的主干航线，积极开通和加密热门旅游航线， 构建通达五大洲的航线网络格局。

　　实现零距离换乘

　　建设空港综合交通枢纽， 实现高铁、地铁、高速、公交、长途客运、出租车、自驾等多种交通方式的高效接驳和零距离换乘。加快滨江二路、头蓬路、艮山东路等主干道建设改造，推进杭州地铁1号线三期工程、地铁7号线建设。

　　争取航权开放

　　加快增开国际航线，增加杭州与国外城市之间的第三、第四航权，增加经停杭州的第五航权，支持国际航空公司增加至杭州的中远程航班， 支持更多的国内航空公司新开通杭州始发的国际航班。

　　协调空域资源

　　探索建立军方、民航与地方政府三方长期协调机制，统筹空域资源需求，提高空域资源利用效率。加强在空域管理、增加和优化航班时刻等方面的多方沟通和衔接，为杭州萧山国际机场创造较好的空域资源条件， 有效保障航班准点率，提高航空服务水平。

　　《方案》提出要探索市场化运营机制。充分引入社会资本，大力吸引吸纳民间资本、法人资本及国外资本参与，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，提高财政资金使用效率、加快建设速度、提高运营效果。