浙江在线9月18日讯 2004年12月,我就到后陈村采访过。
当时的场景历历在目:我和后陈村首任村监委主任张舍南各搬一块砖头坐在地上。他自豪地说,哪怕买一袋水泥、一吨砂,没过村监委的眼,都不可能入账,村监委要对村民负责。
成立村监委,是被“逼”出来的。当时,因为村级财务问题,后陈村两任村支书“落马”、百姓联名到县里上访……村监委刚出现时,全身上下都沾满了“土味”。
当时的武义,土地被征用后,大笔征地款打到村集体账户。当时的白洋街道纪委书记徐向阳对记者说,村里一下子多了这么多钱,怎么分、怎么花,必须有村监委这么一个“守门人”。时任武义县委副书记、纪委书记骆瑞生说:“村级组织需要一个监督机构,这是对村级权力的一个制约。”
2004年,后陈村成立全国首个村监委。当时,武义县委对这一创新非常支持。2005年,习近平同志深入后陈村调研基层民主政治建设。
自那次采访后不久,我在省内其他地方采访时发现,有些村的办公场所门前多了一块村民监督委员会的牌子。为什么会挂这块牌子,村干部回答:“后陈经验。”
记者记忆最深的,是在安吉的一次采访。村里整治河道,村监委主任天天蹲在河边,挖出来的砂石一车车过磅。最后一结算,每笔账都清清楚楚。
安吉和武义,相隔数百里,但村监委主任认真负责的工作态度却是相似的。
时隔13年后记者再次漫步后陈村,不禁令人联想到中国的另一个村——安徽省凤阳县小岗村。
1978年,这个村的18名农户率先实行农业“大包干”,中国农村改革的序幕由此拉开。而以村务监督制度为核心的“后陈经验”,以星火燎原之势,迅速在全国铺陈出一幅斑斓画卷。2010年新修订的《村民委员会组织法》,将这一做法确立为我国农村基层民主政治的一项重要制度。
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