5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局联合公布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（下称“531新政”），该文件大幅收缩有补贴的光伏新增装机总量，同时缩减普通地面电站规模以及度电补贴每千瓦时下调5分钱。在业内人士看来，新政表明，户用光伏2018年指标已经用完，且国补下降0.05元/瓦，在新的指标未下达之前，户用光伏进入了一段休整期。

　　厚生智库研究员赵亚赟昨日对记者表示，目前我国光伏发电技术已经达到了相当的高度，发电成本已经跟火电水电相差不多，再补贴下去对其他电力行业不太公平。国际上也对中国巨额补贴光伏业颇有微词。光伏业早晚是要自己走路的，不可能总让国家扶着。当然一下“断奶”会造成很大冲击，所有国家根据光伏技术的发展程度，逐步削减补贴，这也是正常的做法。

　　财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。根据国家能源局的统计数据，截至2017年底国内光伏累计并网容量达到130.25GW，发电量也首次突破千亿kWh达到1182亿kWh，同比增长78.6%，占全社会发电量约1.8%。装机量的快速增加，同步带来光伏发电量的快速增长，补贴资金缺口日益扩大。在此背景下，国家一方面通过引入竞价制度不断降低补贴力度，另一方面通过控制下发指标数量，控制新增装机规模。

　　当然，在业内人士普遍看来，可以肯定的是，国家支持清洁能源的决心是不会动摇的，调整政策的目的是为了加快补贴退坡，鼓励无补贴的光伏项目，创造一个有序、良性的市场环境，在这样的背景下，平价上网的时代即将到来。

　　华创证券电力设备新能源行业首席分析师胡毅认为，中国光伏产业经过近10余年的快速发展，终端产品组件价格下降幅度超90%，目前已逐步具备摆脱补贴，进入平价上网的条件。

　　据悉，为了应对国家的政策，浙江碳银近日推出中国首款无需补贴的户用光伏产品，即碳银极光，提前宣布平价上网时代的到来。

　　碳银创始人俞兆洪此前有表态称，户用光伏电站对于百姓的价值不仅是电费的节省，更是一个投资回报率大于15%的稳定投资，是在社会保障机制不完善条件下一种对居民收入的稳定补充。要达到这个收益目标，光伏电站的设计、建设、运营必须标准化，电站必须是能赚钱且质量可靠的，同时也是成本合理的。

　　浙江碳银相关人士介绍，碳银极光多晶户用光伏产品终端售价仅为4.4元/瓦（单晶另加0.2元/瓦），该价格仅适用于线上销售渠道。以50平方米的斜屋顶为例，能够安装6千瓦的多晶电站，投资需26400元。

　　碳银算了笔账：以浙江杭州为例，安装6千瓦的碳银极光多晶户用光伏电站，总投资为26400元，年发电量约为6000度，按自发自用（20%自用）余电上网模式计算。在没有国家补贴的情况下，户用光伏电站首年收益率将达到17%。而在有补贴的情况下，户用光伏电站首年收益率将达到24.2%。

　　对此，赵亚赟认为，碳银这种做法走到了前面，利用技术优势和互联网运营优势，降低电站的销售、运营成本，摆脱对财政补贴的依赖。以前户用光伏发电由于初始投资较大、后续运维困难、投入产出比不高等，一直发展很困难。现在碳银利用技术优势及互联网的运营优势，不但提高了电站的性价比，并且解决了电站的长期运维问题，将大大推动居民户用光伏电站的发展。不过估计开始会有一些困难，还是企业需求更大些。

　　据悉，目前，碳银已在着手开发“光伏+”清洁能源类产品，不久之后或面世。可以预见，平价上网后，随着“光伏+储能”不断普及，家庭用能完全可以用清洁能源代替，全天能耗自给自足。

　　近年来，我国清洁能源的使用比例明显增多，以光伏为代表的清洁能源产业的快速发展，有力推动着我国向能源使用的绿色化、科技化、可持续化方向迈进。2018年，中央财经委员会列出了2020年前党和国家重点实施的“三大攻坚战役”，污染防治与能源结构调整就是其中之一。对于光伏产业未来的发展前景，胡毅表示，随着第三批应用领跑者招标电价揭晓，部分地区投标电价已经与当地脱硫脱硝火电价格相当；而中东部地区电价较高的工商业屋顶项目也逐步具备了平价上网的能力。随着光伏发电成本接近火电，驱动行业发展的逻辑正从财政补贴转向平价后的市场需求驱动，在国家政策鼓励以及行业自身发展所积累的竞争力下，光伏行业最终有望逐步打开10倍以上的成长空间。